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在渝閩商倒苦水 林權(quán)融資太難辦
 
http://m.sbdailynews.com  2010-12-06

商海沉浮,群雄逐鹿。成本高漲、融資困難……企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,老板們面臨著諸多方面的壓力,這些壓力或來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部,或取決于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。為了解企業(yè)老板們的困惑,并對(duì)這些困惑溯根求源、提出解決方案,即日起,本報(bào)“企業(yè)家俱樂(lè)部”開(kāi)設(shè)“老板之惑”欄目,與老板們共同探討管理或產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等諸多話題。希望我們能搭建起各方溝通的橋梁,幫助老板們解決企業(yè)發(fā)展所面臨的困惑! 

“森林重慶”讓不少福建商人看到商機(jī),紛紛在重慶從事林木、木材等行業(yè)。重慶福建商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)林青透露,在福建商會(huì)近千家注冊(cè)會(huì)員中,至少有近50家企業(yè)從事木材貿(mào)易行業(yè),在重慶各個(gè)區(qū)縣種樹(shù)的會(huì)員就有20余家。  

“融資難,現(xiàn)在是這些老板們最頭痛的事情之一!绷智嘟榻B,“五個(gè)重慶”建設(shè)商機(jī)多,不少福建老板都有心在重慶做大做強(qiáng),但現(xiàn)在由于林權(quán)抵押貸款難度很大,不少福建老板碰了壁。“我接觸到的林業(yè)老板中,目前還幾乎沒(méi)有順利用林權(quán)證從銀行貸到款的!北酒凇袄习逯蟆碧接懙闹黝}就是當(dāng)前福建老板們?cè)谥貞c投資林業(yè)所遇到的困惑,以及銀行和政府對(duì)此的回應(yīng)! 

案例一
多次林權(quán)抵押融資未果;鄭老板10萬(wàn)手續(xù)費(fèi)打水漂  

鄭文韓是重慶華茂林業(yè)開(kāi)發(fā)公司的總經(jīng)理,福建漳州人,2007年來(lái)重慶涪陵投資林業(yè),目前已經(jīng)砸進(jìn)了3000多萬(wàn)元,在重慶有荒山5萬(wàn)多畝,其中林地就有1.4萬(wàn)畝!拔覐氖铝謽I(yè)已經(jīng)二十多年了,對(duì)中國(guó)的林權(quán)改革、林權(quán)抵押融資都很了解!编嵨捻n說(shuō),雖是這樣,但是他在重慶進(jìn)行林權(quán)抵押融資卻并不順利。  

“2008年我就想貸款,用于進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,但是沒(méi)有成功。”鄭文韓說(shuō),2008年他和某銀行洽談林權(quán)抵押融資,當(dāng)時(shí)該銀行找了評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)他的林地進(jìn)行了全面評(píng)估,前后持續(xù)了一個(gè)多月,光評(píng)估費(fèi)就花了六七萬(wàn)元,但是最后的結(jié)果是“貸不了”!暗降资菫槭裁茨兀课覇(wèn)了好多遍,他們也沒(méi)給我講清楚!薄 

鄭文韓并沒(méi)有因此放棄這種融資方式,因?yàn)榱謾?quán)抵押貸款模式在他的老家福建是非常輕松簡(jiǎn)單的一件事,“找一家雙方都認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)林地價(jià)值評(píng)估,完了就按總價(jià)值的60%放款,耗時(shí)不到一個(gè)月!编嵨捻n說(shuō),按照他在涪陵有林權(quán)證的1.4萬(wàn)畝林地,評(píng)估價(jià)值超過(guò)1億元,他至少可以貸到5000萬(wàn)元! 

2009年,鄭文韓又和另一銀行談起了林權(quán)抵押貸款,“這次銀行要一家擔(dān)保公司擔(dān)保,這家擔(dān)保公司到涪陵來(lái)調(diào)查評(píng)估,前前后后也折騰了許久,但是最后還是沒(méi)有成功!闭f(shuō)到這里,鄭文韓顯得很激動(dòng),“不能貸就早說(shuō)嘛,前后折騰幾次,讓我付出了近10萬(wàn)的成本不算,還花了不少時(shí)間!薄 

迫于資金壓力,去年他只有找到在重慶做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的福建老鄉(xiāng)擔(dān)保,獲得了幾百萬(wàn)元的貸款,“希望你們媒體也幫我們呼吁一下,讓我們這些做林業(yè)的融資更順暢!编嵨捻n說(shuō)

案例二
程序復(fù)雜放貸金額小,高老板忙活四月最終放棄 

高小雷在福建商人中被認(rèn)為是“老重慶”,上世紀(jì)90年代,高小雷便從老家福建廈門(mén)來(lái)到了重慶,開(kāi)始在西三街市場(chǎng)從事海鮮批發(fā)! 

2008年,隨著“森林重慶”建設(shè),高小雷也加入了植樹(shù)大軍,投資300多萬(wàn)元在重慶萬(wàn)盛叢林鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了5000多畝土地種桉樹(shù),并且成立了重慶利群林業(yè)有限公司和盛凱膠合板制造有限公司,收益穩(wěn)定! 

“我以前從沒(méi)貸過(guò)款,今年6月在萬(wàn)盛區(qū)的融資對(duì)接會(huì)上,遇到了一家銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)理,才第一次有了貸款這個(gè)概念。”高小雷說(shuō),當(dāng)時(shí)他并不非常缺錢(qián),但抱著“做生意,多點(diǎn)流動(dòng)資金”的心理,就和那位經(jīng)理進(jìn)行了接觸,希望能夠貸款300萬(wàn)元! 

當(dāng)時(shí)高老板手頭有4000多畝林地的林權(quán)證,林地上的桉樹(shù)最高的已有10多米了,還有一個(gè)正在贏利的膠合板廠。他估算這些財(cái)產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)該上千萬(wàn),用作抵押“貸300萬(wàn)元,應(yīng)該是輕而易舉”! 

不過(guò),真正開(kāi)始申請(qǐng)貸款的時(shí)候,高小雷就意識(shí)到事情沒(méi)有自己想的那么容易。他的林地在萬(wàn)盛,加工廠在巴南,當(dāng)時(shí)僅是辦理用于貸款手續(xù)中的一項(xiàng)憑證,自己就在萬(wàn)盛區(qū)和巴南區(qū)之間跑了四趟才辦下來(lái)。再加上評(píng)估等雜七雜八的手續(xù),讓高小雷又疲憊又郁悶。花了4000多元的評(píng)估費(fèi)后,高小雷當(dāng)初的興趣也消減了大半! 

“今年9月份,我剛好缺錢(qián),就拿著這些手續(xù)去問(wèn)那位經(jīng)理。結(jié)果他告訴我,就算有這么多東西作抵押,我也只能貸160萬(wàn)元。”高小雷很想不通,“這些東西那么值錢(qián),為什么只能貸這么一點(diǎn)錢(qián),還不如不貸!庇捎谛闹须y以平衡,高小雷最終選擇了放棄! 

案例三
老鄉(xiāng)同行訴苦多,蔡老板望而卻步回鄉(xiāng)借錢(qián)  

鄭、高兩位老板的遭遇,讓他們的老鄉(xiāng)蔡老板對(duì)林權(quán)抵押融資一事也望而卻步! 

蔡志勇是重慶閔順農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的老板,福建莆田人。是2007年涪陵區(qū)政府前往福建招商引資而來(lái)渝的福建林業(yè)企業(yè)家之一,目前在涪陵大順鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)了兩萬(wàn)多畝林地,種植松木! 

“當(dāng)時(shí)就是看到在重慶做木材生意有賺頭才過(guò)來(lái)的。”蔡志勇透露,重慶擁有大量的木材資源,而且重慶在建設(shè)過(guò)程中對(duì)木材的需求非常大。和福建相比,重慶的木材每立方米的價(jià)格要低很多,如松木每立方米福建當(dāng)?shù)刭u800元,重慶當(dāng)?shù)貎H賣600元! 

“前些天我收到一家銀行的廣告短信,介紹林權(quán)貸款的,看上去政策很優(yōu)惠,我很心動(dòng)!彪m然尚未辦到林權(quán)證,但蔡志勇卻對(duì)這個(gè)短信非常感興趣,馬上向同行老鄉(xiāng)咨詢。“誰(shuí)知道他們都跟我說(shuō),他們都試過(guò)了,還沒(méi)人成功過(guò),我也就只好另外想辦法了!薄

蔡志勇告訴記者,從事木材行業(yè),每年11月份左右資金最為緊張,因?yàn)橐罅看尕。第二?月份左右,貨品銷售出去,資金才能回籠。因?yàn)橛辛死相l(xiāng)的前車之鑒,如今剛好到了需要大筆資金的時(shí)候,蔡志勇只好回到自己的老家福建,向親戚朋友借錢(qián)!懊總(gè)月的利息一分五左右,是銀行的兩倍。雖然利息高點(diǎn),但要用錢(qián),也是沒(méi)辦法的事兒。”  

銀行回應(yīng) 

三大難題阻礙重慶推進(jìn)林權(quán)融資  

據(jù)了解,2009年重慶農(nóng)村商業(yè)銀行率先發(fā)放了重慶首筆林權(quán)抵押貸款,在重慶該項(xiàng)業(yè)務(wù)還是新事物,開(kāi)展該業(yè)務(wù)的銀行也并不多。對(duì)于企業(yè)反映的情況,重慶農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)業(yè)務(wù)總經(jīng)理陳方儀告訴記者,目前重慶推行林權(quán)抵押貸款主要有三大難點(diǎn)!

第一,就是林地的“確權(quán)”。陳方儀說(shuō),全國(guó)林權(quán)改革才施行一年多,作為貸款所必須的產(chǎn)權(quán)憑證——全國(guó)統(tǒng)一發(fā)放的林權(quán)證,是否已經(jīng)發(fā)放到了所有者手中,確權(quán)到位很關(guān)鍵。“這就像房屋抵押貸款,需要有一個(gè)大家都認(rèn)可的統(tǒng)一的房產(chǎn)證!标惙絻x說(shuō)!

第二,目前重慶缺乏林權(quán)要素交易市場(chǎng)。由于林權(quán)沒(méi)有專門(mén)的交易市場(chǎng),阻礙了林權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)流通,令其價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)!皩(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),用作抵押,卻難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值,這樣會(huì)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)!薄

第三,在重慶市內(nèi),關(guān)于林權(quán)的評(píng)估還是個(gè)難題,有資質(zhì)的評(píng)估中介太少,并且收費(fèi)較高,這也讓林權(quán)抵押貸款進(jìn)行起來(lái)困難重重!

不過(guò),目前重慶很多銀行都看好這一塊業(yè)務(wù)的發(fā)展。陳方儀透露,今年重慶農(nóng)商行在全市范圍授信5億元,并且已經(jīng)在部分區(qū)縣的三農(nóng)業(yè)務(wù)支行開(kāi)展了林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)! 

政府措施  

林權(quán)抵押貸款額度或?yàn)樵u(píng)估值五成  

“目前重慶很多林農(nóng)、林業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)林權(quán)融資抵押之所以不順暢,是因?yàn)槿鄙倬唧w的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。”重慶市林業(yè)局對(duì)外合作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)謝小華說(shuō),市林業(yè)局已經(jīng)草擬了《重慶林權(quán)融資抵押實(shí)施細(xì)則》,正在征求各方意見(jiàn),預(yù)計(jì)2011年春節(jié)之后就會(huì)正式出臺(tái)! 

荒山也可抵押貸款  

記者在“細(xì)則草案”上看到,草案內(nèi)容涵蓋了貸款對(duì)象、融資模式、抵押變現(xiàn)等多個(gè)方面,比如,可用于融資抵押的包括材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的使用權(quán),采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)等,“也就是荒山也可以做抵押!敝x小華說(shuō),但生態(tài)公益林、名勝古跡和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)是不能抵押的! 

“借款人在將林權(quán)抵押之前,要到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)登記,便于掌握全市的林權(quán)抵押狀況。同時(shí)我們要向金融機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的有效證明,金融機(jī)構(gòu)才會(huì)和借款人洽談貸款的事情。”謝小華說(shuō),登記時(shí)還要寫(xiě)清貸款的用途,以及林地在抵押期間達(dá)到了采伐的標(biāo)準(zhǔn),林農(nóng)或者林業(yè)企業(yè)要在金融機(jī)構(gòu)、主管部門(mén)同意之后才能采伐,并且所得的資金要優(yōu)先用于還款! 

另外,由于規(guī)劃因素或者抵押林地屬性發(fā)生變化,造成林地價(jià)值上升或者下降所得的補(bǔ)償資金,也要用于有限償還貸款!疤热舻狡谥筚J款還未還請(qǐng),林業(yè)局將協(xié)助金融機(jī)構(gòu)對(duì)抵押林地進(jìn)行拍賣!薄

貸款額可據(jù)信用記錄浮動(dòng) 

福建等省市在林權(quán)抵押貸款方面已經(jīng)走在重慶前面,重慶在2009年開(kāi)始局部試點(diǎn),黔江、南川、云陽(yáng)等區(qū)縣都已經(jīng)有林權(quán)抵押貸款成功的案例,但是從全市范圍來(lái)看,林權(quán)資源并未盤(pán)活,這限制了林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)! 

“在細(xì)則草案中,我們并未規(guī)定抵押貸款的額度是林地評(píng)估價(jià)值的幾成,這個(gè)可以由借款人和金融機(jī)構(gòu)協(xié)商!敝x小華說(shuō),比如某位老板的林地評(píng)估價(jià)值是100萬(wàn),他的信用記錄又非常好,金融機(jī)構(gòu)或許能放70萬(wàn)、80萬(wàn)的款。如果信用記錄不好,或許只能得到30萬(wàn)的貸款。 

在林權(quán)融資抵押過(guò)程中,對(duì)林權(quán)價(jià)值的評(píng)估是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),“目前重慶有資格對(duì)林地價(jià)值評(píng)估的機(jī)構(gòu)只有2家,今后我們會(huì)引導(dǎo)建立更多的評(píng)估機(jī)構(gòu)。”謝小華說(shuō),目前《重慶林權(quán)融資抵押實(shí)施細(xì)則》正在征求各方意見(jiàn),傾向于抵押貸款額度為評(píng)估價(jià)值的50%作為基準(zhǔn)點(diǎn)。 

針對(duì)華茂林業(yè)鄭文韓所遇到的林權(quán)融資抵押還需第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的情況,謝小華說(shuō),這是完全不必要的,因?yàn)榱謾?quán)就跟房屋權(quán)一樣,是實(shí)在的資產(chǎn),不需要擔(dān)保。

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