在GDP上做“減法”，在經濟質量上做“加法”，大力發(fā)展綠色、低碳經濟
“作為中國重要的試驗區(qū)之一，長株潭城市群將率先形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的新機制，率先積累傳統(tǒng)工業(yè)化轉型的新經驗，率先開創(chuàng)城市群發(fā)展的新模式�！边@是湖南省發(fā)改委主任、長株潭兩型辦主任蔣作斌對長株潭城市群發(fā)展的愿景。
隨著“兩型社會”建設的推進，長株潭地區(qū)大力發(fā)展新能源、新材料、可再生能源、環(huán)保產業(yè)等綠色新興產業(yè)，推動清潔生產，加強節(jié)能減排治污，通過實施湘江水污染整治三年行動計劃和重金屬污染專項治理，關停各類污染企業(yè)1017家，重金屬削減率達50%以上。長株潭城市群生態(tài)環(huán)境進一步改善。
長株潭城市群的“綠心”
前不久，通過向全球征集方案的《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃（2010－2030年）》編制完成，并提交專家評審，該“綠心”規(guī)劃進入最后完善階段。
長株潭城市群生態(tài)“綠心”地區(qū)位于三市交界處，北至長沙繞城線及瀏陽河，西至長潭高速西線，東至瀏陽柏加鎮(zhèn)，南至湘潭縣梅林橋鎮(zhèn)，長沙占其中的58%，株洲和湘潭分別占15．75%和25．78%。區(qū)域內丘陵與盆地交錯，田園與湖泊、青山交織，形成了良好的生態(tài)基底。
按照“國際視野、國際咨詢、國際招標、國際設計，達到國際水平”的要求，規(guī)劃對“綠心”城區(qū)525平方公里生態(tài)區(qū)域實行保護利用，其中120平方公里原生態(tài)實行禁止開發(fā)，強力推進6大濕地、20個森林公園建設，構筑生態(tài)隔離、綠色屏障，打造國內外獨一無二的城市群“綠心”。
參與規(guī)劃編制的專家認為，鑲嵌在長株潭城市群中心的這顆“綠心”，是維系生態(tài)健康的“心臟”。保護好“綠心”良好的生態(tài)環(huán)境，將對長株潭三市景觀美化、調節(jié)氣候、消除中心城區(qū)的熱島效應以及降低城市噪音、凈化城市空氣等發(fā)揮十分重要的作用，可使城市的生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。
按照規(guī)劃，綠心地區(qū)的功能定位為長株潭公共生態(tài)服務客廳、城市群生活空間建設樣板、國家兩型社區(qū)建設示范區(qū)。其總體目標是建設“生態(tài)文明樣板、湖湘文化展示區(qū)、兩型社會創(chuàng)新窗口、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗平臺”，最終打造具有國際品質的都市綠心。
在產業(yè)發(fā)展上，生態(tài)綠心地區(qū)將構建以生態(tài)服務產業(yè)為主導，適度發(fā)展環(huán)境友好型的相關產業(yè)，重點挖掘生態(tài)旅游、體育休閑、園藝博覽、休養(yǎng)度假以及高新技術研發(fā)產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等服務性功能。
同時，該地區(qū)將建立嚴格的項目準入制度，設置產業(yè)門檻，引導低能耗、高產出、無污染的高端產業(yè)進入綠心地區(qū)，進而創(chuàng)造城景交融、城嵌綠中的生態(tài)格局，與周邊風景區(qū)、森林公園、旅游度假區(qū)以及沿江河等生態(tài)廊，共同構建長株潭綠色生態(tài)空間。
蔣作斌說，湖南省計劃用5年左右時間集中解決長株潭地區(qū)面臨的突出環(huán)境問題，為建成生態(tài)型城市群奠定堅實基礎。加強三市接合部的“綠心”保護，打造城市群的綠色名片；推進湘江和洞庭湖流域綜合治理，加強株洲清水塘等重點地區(qū)的治理；建設湘江生態(tài)經濟帶，形成一條集生態(tài)、文化、居住、教育、研發(fā)、觀光等功能于一體的綠色長廊。
堅守“綠色發(fā)展”的“底線”
湖南作為中部農業(yè)大省，長期以來，工業(yè)化水平低于全國平均水平，尤其是傳統(tǒng)工業(yè)轉型滯后，產業(yè)結構不盡合理，重化工業(yè)比重大，高能耗高污染比較突出。
湘安鋼鐵是位于湘江一級支流耒水邊的一家企業(yè)，它曾是耒陽市經濟開發(fā)區(qū)最早、最大的招商引資項目，每年可上繳稅收近2000萬元。但是，伴隨著高額稅收的卻是落后產能和高污染。今年，一位耒陽市民在網上發(fā)帖：“濃黑的污水源源不斷地從湘安鋼鐵公司的排放口流出，旁邊黑污泥堆積，河水烏黑……”
今年6月，湘安鋼鐵遭遇了耒陽市最嚴厲的“環(huán)保風暴”：該市對46家污染嚴重企業(yè)實施取締和關閉，5家環(huán)保設施不達標的企業(yè)進行停產整改，另有9家產能落后企業(yè)制訂淘汰方案，確保年底淘汰關閉到位。名列淘汰“黑名單”的湘安鋼鐵，于8月初停產。
近年來，隨著“兩型社會”建設的推進，湖南省節(jié)能減排、淘汰落后產能的力度加大。據介紹，目前湖南省已累計關停“小火電”機組138．5萬千瓦，淘汰水泥、平板玻璃落后產能1400萬噸、70萬重量箱；淘汰鐵合金落后產能15．8萬噸；特別是關閉環(huán)洞庭湖234家不達標的污染造紙企業(yè)，淘汰落后產能85萬噸，洞庭湖水質明顯改善。
“我們不以GDP為追求，長沙市委、市政府對我們沒有GDP的考核，這樣對產業(yè)提升比較從容。我們的第二產業(yè)主要是發(fā)展高端產業(yè)，污染企業(yè)堅決不能進入，在GDP上做‘減法’，在經濟質量上做‘加法’，大力發(fā)展綠色、低碳經濟。”長株潭“兩型社會”試驗區(qū)示范區(qū)、長沙大河西先導區(qū)常務副主任趙文彬在接受本報記者采訪時說。
“綠色發(fā)展是轉方式、建‘兩型’的根本所在，要堅決守住‘綠色’這條‘底線’，把綠色發(fā)展放在突出位置。真正使老百姓有一個良好的生產生活環(huán)境，讓長株潭城市群再現‘麓山不墨千秋畫、湘江無弦萬古琴’的秀美景象。”湖南省兩型辦常務副主任徐湘平說。
