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哈市集體林權(quán)制度改革完成 集體林全部包林到戶
 
http://m.sbdailynews.com  2010-12-21 哈爾濱日報

山定權(quán)、樹定根、人定心”,哈爾濱市集體林權(quán)制度改革的主體工作日前全面完成。記者昨天從市林業(yè)局了解到,集體林權(quán)制度改革是繼家庭承包經(jīng)營責(zé)任制后,農(nóng)村基本經(jīng)營制度的又一次重大創(chuàng)新。截至本月15日,我市集體林明晰產(chǎn)權(quán)完成327.4萬畝,占集體林總面積的100%。目前,已簽訂合同面積297.2萬畝,占集體林總面積的90.8%;已核發(fā)林權(quán)證面積273.7萬畝,占集體林總面積的83.6%。

據(jù)了解,我市林地面積多達(dá)3570萬畝,而集體林地僅為327.4萬畝,我市農(nóng)村人均林地面積僅有0.64畝。2009年我市全面啟動集體林權(quán)制度改革,林業(yè)部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),上世紀(jì)80年代以來落實多項林業(yè)政策、化解村級債務(wù)、建設(shè)公益事業(yè)等因素,已使全市202.8萬畝集體林地事實上發(fā)生了流轉(zhuǎn),占集體林地面積的76.3%,林權(quán)管理十分復(fù)雜。

針對集體林人均份額小、矛盾糾葛深的復(fù)雜狀況,我市林業(yè)部門迅速摸清林權(quán)管理狀況,因地制宜制定了林改政策。對尚未承包到戶的集體林地,采取家庭承包經(jīng)營、股份合作經(jīng)營和集體統(tǒng)一經(jīng)營三種形式明晰產(chǎn)權(quán);對已承包的集體林地,依法完善承包關(guān)系;對已流轉(zhuǎn)到其他社會組織或個人的集體林地,依法確認(rèn)、調(diào)整規(guī)范;對劃撥的宜林“兩荒”,依法落實經(jīng)營主體;對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府使用管理的林地、林木,研究制定改革辦法,逐步落實經(jīng)營主體;對林權(quán)存有爭議的,依法進(jìn)行調(diào)處,糾紛解決后再落實經(jīng)營主體。

據(jù)悉,集體林改主體工作完成后,下一步我市將重點研究制定《集體林木采伐利用管理辦法》、《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,對集體林實施規(guī)范管理,切實保護(hù)廣大林農(nóng)的合法權(quán)益。

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