國務(wù)院總理溫家寶29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定實施天然林資源保護二期工程。
會議指出，自2000年長江上游、黃河上中游地區(qū)和東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)全面實施天然林資源保護工程以來，取得明顯成效。森林資源持續(xù)增長，累計少砍木材2.2億立方米，森林面積凈增加1.5億畝，森林覆蓋率增加3.7個百分點，森林蓄積凈增加約7.25億立方米。生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)，水土流失減輕，輸入長江、黃河泥沙量明顯減少，生物多樣性得到有效保護。國有林區(qū)管理體制改革積極推進，林區(qū)民生有效改善。
為維護國家生態(tài)安全，有效應(yīng)對全球氣候變化，促進林區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，會議決定，2011年至2020年，實施天然林資源保護二期工程，實施范圍在原有基礎(chǔ)上增加丹江口庫區(qū)的11個縣（市、區(qū)）。力爭經(jīng)過10年努力，新增森林面積7800萬畝，森林蓄積凈增加11億立方米，森林碳匯增加4.16億噸，生態(tài)狀況與林區(qū)民生進一步改善。
主要措施是：
（一）強化森林資源保護。繼續(xù)停止長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林商品性采伐，進一步調(diào)減東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)木材產(chǎn)量。加強森林管護，建立健全管護責任制，完善管護模式，加大林政執(zhí)法力度，強化森林防火與病蟲害防治。
（二）加強森林資源培育。在疏林地和宜林荒山荒地開展人工造林，擴大森林面積。因地制宜開展中幼齡林撫育、森林改造培育，提高森林質(zhì)量。繼續(xù)推進生態(tài)公益林建設(shè)。
（三）大力保障和改善林區(qū)民生。千方百計擴大林區(qū)就業(yè)渠道，提高職工收入，健全社會保障體系。加強水、電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房改造，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件。
會議確定了天然林資源保護二期工程的主要補助政策：繼續(xù)實施森林管護補助，完善社會保險補助政策，完善政策性社會性支出補助政策，繼續(xù)實行公益林建設(shè)投資補助，增加森林培育經(jīng)營補助政策。預(yù)計天然林資源保護二期工程中央投入2195億元。會議要求，各有關(guān)地區(qū)和部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，科學編制實施方案，切實抓好落實。
會議審議并原則通過《關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定（草案）》。會議指出，為維護社會主義法制統(tǒng)一，全面推進依法行政，國務(wù)院對截至2009年年底現(xiàn)行的691件行政法規(guī)進行了全面清理，決定對其中的7件予以廢止，對107件的部分條款作出修改。
會議審議并原則通過《國家賠償費用管理條例（草案）》。草案規(guī)定了國家賠償費用的預(yù)算安排和支付程序等，以保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。
