10月25日~26日，備受關(guān)注的《合肥市水環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《水環(huán)境保護(hù)條例》）在市十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上進(jìn)行“三審”并獲通過(guò)。記者注意到，原本就以嚴(yán)厲著稱的該條例，其對(duì)于惡意排污企業(yè)仍采取“零容忍”的態(tài)度，其中，不僅劃定了最低處罰額度不得低于10萬(wàn)元的底線，還劃出“七大禁區(qū)”，只要有企業(yè)膽敢“越雷池一步”，將面臨被政府強(qiáng)行關(guān)閉的處罰。
若入“七禁區(qū)”將“關(guān)門”
《水環(huán)境保護(hù)條例》劃定了排污“七禁區(qū)”，企業(yè)只要符合任意一條，則難逃關(guān)門厄運(yùn)。
在市人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上通過(guò)的“二審稿”就已明確了對(duì)于“處罰過(guò)再次違法的單位責(zé)令關(guān)閉”的條款。但是，市人大常委會(huì)組成人員在討論中認(rèn)為，僅有這點(diǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)設(shè)專門條款，列舉出應(yīng)立即關(guān)閉企業(yè)的行為。
《水環(huán)境保護(hù)條例》第34條規(guī)定，符合下述7種情況之一的，環(huán)保部門將可報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)后責(zé)令立即關(guān)閉或拆除：在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)項(xiàng)目的；向飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的已建成的建設(shè)項(xiàng)目；在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；向水環(huán)境保護(hù)流域的水體超標(biāo)排放水污染物，造成或可能造成水體嚴(yán)重污染的；超過(guò)環(huán)保部門設(shè)立的限期治理期限未完成治理任務(wù)的；經(jīng)環(huán)保部門處罰后，仍實(shí)施同樣違法行為或造成重大環(huán)境危害和損失的；國(guó)家規(guī)定的小電鍍、小水泥、小煉焦、小化肥、小造紙、小煤窯等企業(yè)。
罰款金額10萬(wàn)元起
在《水環(huán)境保護(hù)條例》中，對(duì)超標(biāo)排污的罰款數(shù)額在計(jì)算方法上大幅提高，這成為人們討論頗多的話題，因?yàn)樵摋l例將原本的“月度”計(jì)算方式變?yōu)榱恕澳甓取庇?jì)算，使罰款額度提高到了原先的12倍。
市人大法制委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，很多組成人員都認(rèn)為既然是處罰，就必須要有處罰的最低底線。經(jīng)過(guò)討論決定，《水環(huán)境保護(hù)條例》中增設(shè)了違反排污標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)罰款最低限額不得低于10萬(wàn)元的規(guī)定。
《水環(huán)境保護(hù)條例》中還設(shè)有“向排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便等易堵塞物處以100元~500元罰款”和“將油污、酸液、堿液、施工泥漿直接排入排水設(shè)施處以5000元~10000元罰款”等針對(duì)周邊居民和施工企業(yè)的條款。
保護(hù)水源將劃“禁養(yǎng)區(qū)域”
針對(duì)圍墾河道、圈圩養(yǎng)殖等破壞水環(huán)境行為，《水環(huán)境保護(hù)條例》中明確了各級(jí)政府的責(zé)任。增設(shè)的第38條中規(guī)定，“縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定湖泊、河道、渠道、水庫(kù)等水面及沿岸的水環(huán)境保護(hù)范圍，對(duì)禁止養(yǎng)殖、開發(fā)建設(shè)作出規(guī)定�！�
此外，若養(yǎng)殖場(chǎng)已建在飲用水源邊，則面臨關(guān)門的結(jié)局�！端h(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定，禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)由縣市區(qū)政府限期搬遷或關(guān)閉。
