15日上午,工信部與國(guó)家能源局共同發(fā)出公告,公布了2010年全國(guó)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況,結(jié)果顯示,所涉及的18個(gè)行業(yè)全部完成目標(biāo)任務(wù)。但是,仍有北京、廣東等6個(gè)省市的29家企業(yè),雖然已經(jīng)關(guān)停,因各種原因未能徹底拆除落后產(chǎn)能。
在兩部門(mén)公布的名單中,29家未能徹底拆除落后產(chǎn)能的企業(yè),涉及水泥、煉鐵、焦化、印染、造紙、煉鋼和煉鐵7個(gè)行業(yè)。其中,水泥企業(yè)占到18家之多,廣東省最多,有12家。這些企業(yè)因停產(chǎn)被法院查封或者職工安置未到位等原因,暫時(shí)不能拆除。北京市也有6家水泥企業(yè)未能拆除,包括北京新街水泥廠、順義特種水泥廠等在內(nèi)。其他4省也有未能拆除的企業(yè),比如山西省5家煉鐵企業(yè)和兩家焦化企業(yè)、河南省的兩家印染和造紙企業(yè)以及江蘇省和云南省的兩家煉鋼、煉鐵企業(yè)。這些企業(yè)也多涉及職工安置、資產(chǎn)抵押、債權(quán)債務(wù)糾紛等問(wèn)題。為此,兩部門(mén)督促這六個(gè)省市地方政府要加強(qiáng)監(jiān)督,確保其不能再投入生產(chǎn),條件成熟時(shí)立即組織拆除。
從公布數(shù)據(jù)來(lái)看,18個(gè)行業(yè)全部完成了2010年淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。其中,煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能2.31億噸,關(guān)閉小煤礦2173處。在煤炭行業(yè)中,淘汰落后產(chǎn)能大戶山西省的任務(wù)是7316萬(wàn)噸,最終完成了1.69億噸,完成率高達(dá)231%。整個(gè)煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)完成率為190%,內(nèi)蒙古在該行業(yè)完成率最高,達(dá)到612%。從其他行業(yè)完成淘汰產(chǎn)能情況來(lái)看,河南省在印染行業(yè)中共淘汰4.71億噸,超額完成1178%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于該行業(yè)平均134%的完成率。山東省在造紙行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能率也高達(dá)1298%。河北在淘汰煉鐵行業(yè)落后產(chǎn)能方面有1000萬(wàn)噸的任務(wù),最終完成了1181萬(wàn)噸,也超額完成了任務(wù)。
其中造紙行業(yè)只有一家:河南沁陽(yáng)市五洋造紙廠,年產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸生產(chǎn)線一條,1575型造紙機(jī)一臺(tái),烘缸、復(fù)卷機(jī),目前已關(guān)停,因涉及債務(wù)抵押貸款,暫不能拆除。
雖然全部完成了任務(wù),不過(guò)工信部和國(guó)家能源局仍然指出,湖南、甘肅、青海、江西和福建5省部門(mén)間淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制仍需完善。這5個(gè)省在一些行業(yè)中的淘汰落后產(chǎn)能率剛剛達(dá)到或略高于100%。比如湖南省,在其涉及的13個(gè)行業(yè)中,有9個(gè)行業(yè)剛剛達(dá)到100%的淘汰完成率,另外還有兩個(gè)行業(yè)的完成率分別為101%和102%。
加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重大舉措。2010年8月5日,工信部對(duì)2010年煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金等18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單予以公告,將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)分解到了各省市、各企業(yè)。