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　　2011年，我國林業(yè)改革取得重大進展。其中，集體林權制度改革明晰產(chǎn)權任務已基本完成，國有林場改革開始在7省進行試點，重點國有林區(qū)改革明年將啟動試點。

　　2008年全面鋪開的集體林權制度改革，目前已完成確權集體林地26億畝，占全國集體林地總面積的95%;發(fā)證面積22.65億畝，占已確權林地總面積的87%，8379萬農(nóng)戶拿到了林權證。同時，配套改革逐步深入，扶持集體林業(yè)發(fā)展的財政、金融、社會服務等政策措施不斷健全完善，26個省(區(qū)、市)林權抵押貸款456億元，21個省(區(qū)、市)森林保險投保面積3.9億畝、保費4.3億元。農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織達10萬多個，縣級以上林權管理服務機構達980多家。各地大力發(fā)展林下經(jīng)濟，全國2550多個林改縣，農(nóng)民林業(yè)收入占人均年收入的比重由2009年的12.96%提高到目前的20%以上，許多林業(yè)大縣林業(yè)收入占到農(nóng)民純收入一半以上。

　　國有林場改革中央支持政策已初步明確。近日，國家林業(yè)局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)出通知，在河北、浙江、安徽、江西、山東、湖南、甘肅7省開展全國國有林場改革試點。試點工作堅持因地制宜、分類指導，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，以人為本、保障民生，中央指導、地方負責的原則，試點的主要內(nèi)容是，探索新的森林資源管理體制，創(chuàng)新生態(tài)公益型林場、商品經(jīng)營型林場的經(jīng)營機制，解決歷史遺留問題。試點將在2年內(nèi)完成。同時，我國首個《國有林場管理辦法》也于近日頒布實施。

　　重點國有林區(qū)改革方面，正在進一步完善指導意見，明年將選擇在改革基礎條件好的地區(qū)或單位啟動改革試點。

　　國家林業(yè)局局長賈治邦表示，深化林業(yè)改革、消除體制機制性障礙，是林業(yè)轉變發(fā)展方式、提高質(zhì)量效益的根本途徑。今后一個時期，是全面推進林業(yè)三大改革的關鍵期、攻堅期。集體林改明年將全面完成確權到戶和基本完成林權證發(fā)放任務，進一步加大政策支持力度，扶持林農(nóng)充分利用27億畝集體林地，培育森林資源，發(fā)展林下經(jīng)濟，通過科技進步和精耕細作，盡快使林地畝均產(chǎn)出提高到與耕地相當?shù)?000元，實現(xiàn)生態(tài)保護與增收致富雙贏。國有林場改革爭取在“十二五”時期全面推開，使4500多個國有林場的潛力得到充分釋放。抓住國家實施天然林保護工程二期等有利契機，大力推進重點國有林區(qū)改革，力爭再現(xiàn)昔日輝煌。