新聞出版業(yè)是鞏固發(fā)展思想文化的主陣地，是文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新的排頭兵，是文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。山東是文化資源大省，在政策利好的背景下，如何在深化體制改革中破浪前行，邁向新聞出版強(qiáng)省。2012年2月28日，記者采訪了山東省新聞出版局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宿華。
五家文化企業(yè)完成上市方案
深化非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊改革，是中央確定的文化體制改革的兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，也是十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全委會(huì)確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。宿華說(shuō)，按照中央和省委省政府確定的路線圖和時(shí)間表，將確保在今年上半年完成改革任務(wù)。
在積極推進(jìn)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位改制的同時(shí)，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)企改制與整合報(bào)刊資源、優(yōu)化報(bào)刊結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)報(bào)刊資源整合，組建有關(guān)報(bào)刊出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。在推動(dòng)資源整合、鼓勵(lì)新聞出版單位做大做強(qiáng)方面，已經(jīng)取得成效。比如大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)與濰坊報(bào)業(yè)集團(tuán)、臨沂報(bào)業(yè)集團(tuán)以資本重組等方式合作經(jīng)營(yíng)《濰坊晚報(bào)》、《沂蒙晚報(bào)》、《魯南商報(bào)》，報(bào)紙發(fā)行量和經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)大幅度提高，形成多贏的局面。
除了推動(dòng)已改制的新聞出版企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度外，新聞出版企業(yè)股改上市也是深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作�！澳壳�，新聞出版企業(yè)上市積極性很高，但是從全局考慮，新聞出版企業(yè)上市，必須符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃�！彼奕A說(shuō)，我省將重點(diǎn)推動(dòng)轉(zhuǎn)制到位、公司管理完善的骨干企業(yè)上市�！澳壳耙延猩綎|出版集團(tuán)、青島出版集團(tuán)以及半島傳媒有限公司、山東世紀(jì)天鴻、山東世紀(jì)金榜等5家企業(yè)完成股改上市規(guī)劃和方案�！彼奕A說(shuō)，“去年11月28日，山東出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰境闪�，這標(biāo)志著山東出版集團(tuán)在資源整合、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、機(jī)制創(chuàng)新方面邁出了戰(zhàn)略性的一步�！�
加大扶持版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
改革激發(fā)了活力，山東省新聞出版業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，下面是一份傲人的成績(jī)單。
據(jù)測(cè)算，2011年全省新聞出版業(yè)總產(chǎn)出910億元，實(shí)現(xiàn)增加值220億元，分別比去年增長(zhǎng)17.8%和12.1%。我省有三個(gè)項(xiàng)目列入新聞出版總署產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，有15家新聞出版企業(yè)入選全省重點(diǎn)文化企業(yè)、9個(gè)新聞出版項(xiàng)目入選全省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、4個(gè)新聞出版基地園區(qū)入選全省文化產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)。山東出版集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入98.65億元，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入22.99億元，銷(xiāo)售收入過(guò)億的印刷企業(yè)和民營(yíng)發(fā)行企業(yè)分別達(dá)到40多家和十多家。
“要拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，就要促進(jìn)新聞出版新興業(yè)態(tài)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字出版、版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使其成為全省新聞出版業(yè)新的重要支撐點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)�！彼奕A說(shuō)。
他坦承，目前，數(shù)字出版尚是我省新聞出版業(yè)的短板，但數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介來(lái)說(shuō)，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)�！跋乱徊轿覀儗⑼ㄟ^(guò)政策扶持和項(xiàng)目資助等方式，組織好數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化、印刷環(huán)保體系建設(shè)，發(fā)揮新興業(yè)態(tài)的巨大發(fā)展?jié)摿�。目前，我們正積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地，加快數(shù)字出版的發(fā)展�！�
版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，則是智力資源力量的顯現(xiàn)。宿華說(shuō)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)基于版權(quán)的產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平很大程度上依賴(lài)并取決于版權(quán)保護(hù)的水平。
他表示，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品相比，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品極易被侵害，因此，要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須要加大對(duì)版權(quán)的保護(hù)力度，特別是產(chǎn)業(yè)鏈兩端的版權(quán)保護(hù)�！敖衲陮⒓哟髮�(duì)版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程下手，進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)體系建設(shè)的力度，為版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障�！�
農(nóng)家書(shū)屋建成量全國(guó)居首
“農(nóng)家書(shū)屋是中央在全國(guó)推廣實(shí)施的文化惠民工程�！彼奕A表示，去年年初，我省將農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的目標(biāo)寫(xiě)入了省政府工作報(bào)告。“全省累計(jì)投入資金9億多元，建成農(nóng)家書(shū)屋6萬(wàn)多家，建成數(shù)量位居全國(guó)之首。目前農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)在我省已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。”
由于農(nóng)家書(shū)屋惠民工程的成效顯著，去年，中央獎(jiǎng)勵(lì)我省農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)資金6000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額在東部9省市中是最多的。
“今年是我省農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的‘鞏固提升年’�！彼奕A說(shuō)，對(duì)于尚未完成建設(shè)任務(wù)的地市，則要采取更加有效的措施，進(jìn)一步推動(dòng)工程項(xiàng)目、資金、進(jìn)度、質(zhì)量等責(zé)任落實(shí)，于今年上半年全面完成農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋的收尾工作。
把書(shū)屋建設(shè)在農(nóng)村，讓書(shū)籍真正走向田間地頭，還需要哪些后續(xù)工作?
宿華表示，將把農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)和新華書(shū)店農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，把公益借閱和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋、城鄉(xiāng)對(duì)口支援、圖書(shū)交流交換等試點(diǎn)工作，提高農(nóng)家書(shū)屋信息化管理水平，使農(nóng)家書(shū)屋真正起到作用，推動(dòng)農(nóng)民致富，促進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)步和發(fā)展。
除了農(nóng)家書(shū)屋外，今年還將深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。另外，將啟動(dòng)城鄉(xiāng)閱報(bào)欄(屏)建設(shè)工作。
積極推進(jìn)企事業(yè)單位軟件正版化
“我們今后的目標(biāo)就是建設(shè)新聞出版強(qiáng)省�！彼奕A說(shuō)，為了保障這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將加強(qiáng)行政管理，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)公共服務(wù)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)�！啊訌�(qiáng)一建設(shè)’，這一工作思路將貫穿于全年工作的始終�！�
在加強(qiáng)行政管理方面，深入開(kāi)展“掃黃打非”工作是一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。中心任務(wù)是為迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境�！皰唿S打非”工作事關(guān)黨和國(guó)家工作大局，事關(guān)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定和文化安全。宿華介紹，今年的重中之重是封堵查繳政治性非法出版物和有害信息，全面掃除淫穢色情出版物和不良信息，大力查處侵權(quán)盜版出版物和網(wǎng)上侵權(quán)盜版行為，確保出版物市場(chǎng)不出現(xiàn)干擾大局的問(wèn)題。
“版權(quán)管理也是一個(gè)工作重點(diǎn)�！彼奕A說(shuō)，除了做好對(duì)重點(diǎn)新聞出版單位的監(jiān)管和侵權(quán)案件的查處工作，今年將開(kāi)展第八次“打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)治理劍網(wǎng)行動(dòng)”。積極推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位軟件正版化，使版權(quán)保護(hù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。同時(shí)，今年我省還將探索建立綜合性版權(quán)交易市場(chǎng)。
另外，在推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)中，除了抓好新聞出版從業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè)外，宿華還提到了機(jī)關(guān)的自身建設(shè)問(wèn)題。對(duì)此，他提出了三個(gè)“一流”�！耙涣鞯木駹顟B(tài)，一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，一流的服務(wù)�！彼奕A表示，只有精神飽滿，干勁十足，才能為新聞出版企業(yè)服好務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)新聞出版強(qiáng)省的目標(biāo)。
