10日從新聞出版總署獲悉，為充分調動民間資本參與文化建設，促進出版行業(yè)科學發(fā)展，新聞出版總署日前發(fā)布《關于支持民間資本參與出版經(jīng)營活動的實施細則》。
根據(jù)實施細則，新聞出版總署將繼續(xù)支持民間資本投資設立印刷復制企業(yè)，從事出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品、可錄類光盤生產和只讀類光盤印刷復制經(jīng)營活動;繼續(xù)支持民間資本投資設立出版物總發(fā)、批發(fā)、零售、連鎖經(jīng)營企業(yè)，從事圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產品發(fā)行經(jīng)營活動;繼續(xù)支持民間資本投資設立網(wǎng)絡出版包括網(wǎng)絡游戲出版、手機出版、電子書出版和內容軟件開發(fā)等數(shù)字出版企業(yè)，從事數(shù)字出版經(jīng)營活動。
值得注意的是，實施細則明確提出，支持民間資本在黨報黨刊出版單位實行采編與經(jīng)營“兩分開”后，在報刊出版單位國有資本控股51%以上的前提下，投資參股報刊出版單位的發(fā)行、廣告等業(yè)務，提高市場占有率。
實施細則還提出，支持民間資本投資設立的文化企業(yè)，以選題策劃、內容提供、項目合作、作為國有出版企業(yè)一個部門等方式，參與科技、財經(jīng)、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業(yè)圖書出版經(jīng)營活動;支持民間資本通過國有出版?zhèn)髅缴鲜衅髽I(yè)在證券市場融資參與出版經(jīng)營活動，支持國有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)通過上市融資的方式吸收民間資本，實現(xiàn)對民間資本的有序開放。
在“走出去”方面，實施細則指出，支持民間資本參與“走出去”出版經(jīng)營，從事圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產品的出口業(yè)務，到境外建社建站、辦報辦刊、開廠開店等出版發(fā)行業(yè)務。經(jīng)批準，對面向境外市場生產銷售外語出版物的，可以配置專項出版權。
此外，實施細則提出，支持民間資本投資成立版權代理等中介機構，開展版權貿易業(yè)務;支持民間資本投資設立的文化企業(yè)通過所在地區(qū)新聞出版行政管理部門申報新聞出版改革和發(fā)展項目，申請國家文化產業(yè)發(fā)展專項資金;支持民間資本參與出版產業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地建設，在項目安排、資金支持、稅收優(yōu)惠等方面予以國有資本同等待遇。
