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　　山東省把利用林業(yè)貼息貸款項目作為優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，牢牢把握政策扶持重點，大力推進(jìn)工業(yè)原料林基地培育。全省 “十一五”以來累計利用林業(yè)貼息貸款31.3億元，營造工業(yè)原料林255.3萬畝，累計增加森林蓄積量1200萬立方米以上，形成了年提供266萬立方米板材的加工能力，有效緩解了木材供需矛盾。

　　山東作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，長期以來受自然條件的制約，林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠木材加工拉動。全球金融危機(jī)發(fā)生后，山東林業(yè)企業(yè)特別是外向型板材加工企業(yè)受到嚴(yán)重影響，訂單不足、出口量急劇下降、利潤大幅下滑。山東省就此調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將資金和勞力轉(zhuǎn)向工業(yè)原料林培育，改變以往單純依靠木材加工拉動的經(jīng)濟(jì)增長方式，開始轉(zhuǎn)向木材加工與資源培育并重。林業(yè)貼息貸款工業(yè)原料林項目的相繼實施，起到了杠桿式的“放大”作用和導(dǎo)向作用，吸引了各類經(jīng)濟(jì)實體投入到工業(yè)原料林培育中來。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”以來，全省工業(yè)原料林項目累計利用中央財政貼息資金1.6億元，共落實貼息貸款31.3億元和拉動社會投資48.8億元，相當(dāng)于財政貼息資金的 50倍;“十一五”以來，非公有制企業(yè)累計利用貸款22.2億元用于工業(yè)原料林培育，占工業(yè)原料林項目貸款總額的69.6%。貼息政策的導(dǎo)向作用得到充分發(fā)揮，極大地調(diào)動了社會投資造林的積極性。

　　在具體實施中，他們注重培植林業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了企業(yè)和林農(nóng)的雙贏。選擇培育了一批規(guī)模較大、原料林基地發(fā)展勢頭較足、輻射帶動作用較強(qiáng)的林業(yè)龍頭企業(yè)，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的自身實力和龍頭企業(yè)的品牌影響力。龍頭企業(yè)大多采取“訂單林業(yè)”和“合同林業(yè)”模式，實現(xiàn)了林產(chǎn)品的定向培育，減少了林農(nóng)生產(chǎn)的市場風(fēng)險，增加了林農(nóng)的穩(wěn)定收入，保障了林農(nóng)的收益。山東華泰紙業(yè)股份有限公司和東營正和木業(yè)有限公司分別營建2.7萬畝和3.5萬畝速豐林基地，帶動周邊近萬戶農(nóng)民營造林，近年來新增造林面積10余萬畝，增加農(nóng)民收入近億元。

　　近年來，山東省林業(yè)貼息貸款管理工作突出抓好質(zhì)量管理工作，特別是將2012年確定為全省林業(yè)貼息貸款“質(zhì)量管理年”，結(jié)合省情、林情，適時修訂省級管理辦法;堅持以林業(yè)龍頭企業(yè)作為承貸主體，同時注重對各類經(jīng)濟(jì)實體的營造林貸款項目、林農(nóng)和林業(yè)職工個人貸款項目的扶持，促進(jìn)了林業(yè)貸款和原料林基地培育向多元化方向發(fā)展，激發(fā)了全社會投資造林的積極性;強(qiáng)化監(jiān)管，實行項目公示制度，對使用貼息貸款項目單位、建設(shè)內(nèi)容、貸款額度設(shè)公示欄進(jìn)行公示公告，實行陽光操作，接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了項目的運轉(zhuǎn)，維護(hù)了林業(yè)貸款的良好信譽(yù);加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對性地舉辦林業(yè)貼息貸款項目管理培訓(xùn)班，不斷提高各級管理人員工作水平，為全省貼息貸款項目的規(guī)范實施和項目質(zhì)量的不斷提高打下了良好基礎(chǔ)。

　　在林業(yè)貼息貸款等各項資金投入的帶動下，山東“十一五”以來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭，2011年全省實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2951億元，比2010年增加1000多億元，位居全國第二位。