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　　山東省把利用林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目作為優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，牢牢把握政策扶持重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)原料林基地培育。全省 “十一五”以來(lái)累計(jì)利用林業(yè)貼息貸款31.3億元，營(yíng)造工業(yè)原料林255.3萬(wàn)畝，累計(jì)增加森林蓄積量1200萬(wàn)立方米以上，形成了年提供266萬(wàn)立方米板材的加工能力，有效緩解了木材供需矛盾。

　　山東作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，長(zhǎng)期以來(lái)受自然條件的制約，林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠木材加工拉動(dòng)。全球金融危機(jī)發(fā)生后，山東林業(yè)企業(yè)特別是外向型板材加工企業(yè)受到嚴(yán)重影響，訂單不足、出口量急劇下降、利潤(rùn)大幅下滑。山東省就此調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將資金和勞力轉(zhuǎn)向工業(yè)原料林培育，改變以往單純依靠木材加工拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，開(kāi)始轉(zhuǎn)向木材加工與資源培育并重。林業(yè)貼息貸款工業(yè)原料林項(xiàng)目的相繼實(shí)施，起到了杠桿式的“放大”作用和導(dǎo)向作用，吸引了各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體投入到工業(yè)原料林培育中來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”以來(lái)，全省工業(yè)原料林項(xiàng)目累計(jì)利用中央財(cái)政貼息資金1.6億元，共落實(shí)貼息貸款31.3億元和拉動(dòng)社會(huì)投資48.8億元，相當(dāng)于財(cái)政貼息資金的 50倍;“十一五”以來(lái)，非公有制企業(yè)累計(jì)利用貸款22.2億元用于工業(yè)原料林培育，占工業(yè)原料林項(xiàng)目貸款總額的69.6%。貼息政策的導(dǎo)向作用得到充分發(fā)揮，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)投資造林的積極性。

　　在具體實(shí)施中，他們注重培植林業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和林農(nóng)的雙贏。選擇培育了一批規(guī)模較大、原料林基地發(fā)展勢(shì)頭較足、輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)的林業(yè)龍頭企業(yè)，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的自身實(shí)力和龍頭企業(yè)的品牌影響力。龍頭企業(yè)大多采取“訂單林業(yè)”和“合同林業(yè)”模式，實(shí)現(xiàn)了林產(chǎn)品的定向培育，減少了林農(nóng)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加了林農(nóng)的穩(wěn)定收入，保障了林農(nóng)的收益。山東華泰紙業(yè)股份有限公司和東營(yíng)正和木業(yè)有限公司分別營(yíng)建2.7萬(wàn)畝和3.5萬(wàn)畝速豐林基地，帶動(dòng)周邊近萬(wàn)戶農(nóng)民營(yíng)造林，近年來(lái)新增造林面積10余萬(wàn)畝，增加農(nóng)民收入近億元。

　　近年來(lái)，山東省林業(yè)貼息貸款管理工作突出抓好質(zhì)量管理工作，特別是將2012年確定為全省林業(yè)貼息貸款“質(zhì)量管理年”，結(jié)合省情、林情，適時(shí)修訂省級(jí)管理辦法;堅(jiān)持以林業(yè)龍頭企業(yè)作為承貸主體，同時(shí)注重對(duì)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的營(yíng)造林貸款項(xiàng)目、林農(nóng)和林業(yè)職工個(gè)人貸款項(xiàng)目的扶持，促進(jìn)了林業(yè)貸款和原料林基地培育向多元化方向發(fā)展，激發(fā)了全社會(huì)投資造林的積極性;強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)行項(xiàng)目公示制度，對(duì)使用貼息貸款項(xiàng)目單位、建設(shè)內(nèi)容、貸款額度設(shè)公示欄進(jìn)行公示公告，實(shí)行陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了林業(yè)貸款的良好信譽(yù);加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地舉辦林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，不斷提高各級(jí)管理人員工作水平，為全省貼息貸款項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量的不斷提高打下了良好基礎(chǔ)。

　　在林業(yè)貼息貸款等各項(xiàng)資金投入的帶動(dòng)下，山東“十一五”以來(lái)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，2011年全省實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2951億元，比2010年增加1000多億元，位居全國(guó)第二位。