自邁入“十二五”以來，中國航空生物燃料首次驗(yàn)證飛行成功、世界最大的生物質(zhì)發(fā)電廠在廣東運(yùn)營等，接連喜事給國內(nèi)的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)增添了些許期盼。然而，位于廣西的世界最大非糧燃料乙醇企業(yè)被迫停產(chǎn)，又將整個(gè)產(chǎn)業(yè)推入了尷尬境地。
盡管如此，先熱后冷的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，仍然以積極、堅(jiān)韌的姿態(tài)持續(xù)行駛在并不平坦的道路上。
2012年歲末，國家能源局正式印發(fā)《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》提出，到2015年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)要形成較大規(guī)模，年利用量超過5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2013年年初，國務(wù)院又發(fā)布了業(yè)界翹首以盼的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“開辟多元途徑，促進(jìn)生物能源商業(yè)化發(fā)展”也被列為重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)之一。
不難看出，國家對(duì)發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)可謂是鉚足了勁。然而，目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示擔(dān)憂。
實(shí)現(xiàn)翻番難度較大
《規(guī)劃》提出，到2015年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量1300萬千瓦、年發(fā)電量約780億千瓦時(shí)，生物質(zhì)年供氣220億立方米，生物質(zhì)成型燃料1000萬噸，生物液體燃料500萬噸。
而據(jù)此前的統(tǒng)計(jì)，2010年底，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)550萬千瓦，沼氣利用量140億立方米，成型燃料利用量約300萬噸，生物燃料乙醇利用量180萬噸，生物柴油利用量約50萬噸。
從數(shù)字上看，《規(guī)劃》制定的目標(biāo)預(yù)示著5年內(nèi)我國生物質(zhì)能利用量要實(shí)現(xiàn)翻番。
“液體燃料10年才發(fā)展了172萬噸，這5年要想實(shí)現(xiàn)近400萬噸，目標(biāo)難度相當(dāng)大�！敝袊r(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)生物質(zhì)能專業(yè)委員會(huì)秘書長肖明松對(duì)《中國科學(xué)報(bào)》記者說。
不過，此番大幅度提高生物質(zhì)能源發(fā)展目標(biāo)，也表明了政策方積極推動(dòng)生物質(zhì)能源大發(fā)展的決心。
對(duì)此，參與《規(guī)劃》起草的中國科學(xué)院廣州能源研究所副所長馬隆龍研究員認(rèn)為，如果未來該產(chǎn)業(yè)各利益方能夠合力化解諸如原料短缺、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平低等弊端，國家也進(jìn)一步完善相關(guān)補(bǔ)貼政策，“十二五”生物質(zhì)能生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)�；灾档闷诖�
破解原料“詛咒”
從《規(guī)劃》明確的目標(biāo)中不難看出，“十二五”期間，生物質(zhì)能源將主要圍繞生物質(zhì)發(fā)電、生物燃?xì)�、成型燃料、液體燃料四大方向發(fā)展。
肖明松表示，就已有的發(fā)展基礎(chǔ)來分析，有效、快速解決剩余生物質(zhì)利用的捷徑就是生物質(zhì)發(fā)電。
《規(guī)劃》提出，“十二五”期間將有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電，合理發(fā)展垃圾發(fā)電，積極發(fā)展生物質(zhì)燃?xì)獍l(fā)電。到2015年，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到800萬千瓦，城市生活垃圾發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到300萬千瓦，沼氣發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到200萬千瓦。
但在肖明松看來，由于缺乏原料收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及供應(yīng)體系，農(nóng)林生物質(zhì)原料又易受季節(jié)性因素的影響，生物質(zhì)原料很難滿足連續(xù)性生產(chǎn)的工業(yè)性項(xiàng)目的需求，制約了生物質(zhì)發(fā)電龐大計(jì)劃的順利實(shí)施。
不過，馬隆龍覺得，生物質(zhì)原料含有豐富的碳?xì)浠衔�，除了用于發(fā)電，其最終目的還是要實(shí)現(xiàn)燃料的替代。
如今，以糧食作物為原料的生物質(zhì)一代燃料走出“與民爭糧，與糧爭地”的困境之后，國內(nèi)對(duì)于二代生物燃料利用的途徑又開始向著多元化方向發(fā)展。
第二代生物燃料是指以麥稈、稻草和木屑等農(nóng)林廢棄物或藻類、紙漿廢液為主要原料，使用纖維素酶或其他發(fā)酵手段將其轉(zhuǎn)化為生物乙醇或生物柴油的模式。
可事實(shí)上，由于生物質(zhì)原料并非風(fēng)能和太陽能那樣可天然獲取，導(dǎo)致一定范圍內(nèi)原本只夠一家企業(yè)消耗的原料最終被多家分割。
例如生物柴油，在前幾年紅火的發(fā)展之下，我國具有了超過100萬噸/年的生產(chǎn)能力。但由于原料不足，實(shí)際生產(chǎn)量只有不到30萬噸。
為突破原料供應(yīng)瓶頸，《規(guī)劃》提出，將因地制宜地培育種植適宜的能源作物或能源植物，建設(shè)生物質(zhì)能原料基地。為適應(yīng)各區(qū)域不同情況，支持企業(yè)探索建立合適的生物質(zhì)能原料收集體系，提高生物質(zhì)能資源保障程度，鼓勵(lì)生物質(zhì)原料收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化發(fā)展。
而《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也提出，未來將建成5~10個(gè)多種原料的種植加工基地，各類生物質(zhì)原料供應(yīng)能力將達(dá)到500萬噸以上。
補(bǔ)貼不可“一刀切”
生物質(zhì)能原料的多樣性，也使得生物質(zhì)能產(chǎn)品與生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜多樣。在馬隆龍看來，這就導(dǎo)致一項(xiàng)補(bǔ)貼政策很難顧及到生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的全部領(lǐng)域。
對(duì)于國家財(cái)稅等支持政策，《規(guī)劃》提出要健全生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化的熱力、電力、液體燃料等產(chǎn)品的價(jià)格政策。對(duì)于新型生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，以及涉及農(nóng)村生活用能的生物質(zhì)能項(xiàng)目建設(shè)，中央財(cái)政給予資金支持�！渡锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也提出，將進(jìn)一步完善生物能源定價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
事實(shí)上，同樣是可再生資源，國家目前對(duì)生物質(zhì)能的補(bǔ)貼顯然沒有對(duì)光伏、太陽能、風(fēng)能的力度大。
“風(fēng)能、太陽能都是針對(duì)發(fā)電來說，發(fā)一度電，補(bǔ)貼多少錢。而生物質(zhì)能的最終產(chǎn)品比較多樣，有燃?xì)狻⒉裼�、汽油等，補(bǔ)貼的形式也就不可能完全一樣�！痹隈R隆龍看來，補(bǔ)貼政策無針對(duì)性是束縛生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
肖明松持類似觀點(diǎn)。他認(rèn)為國家出臺(tái)的相關(guān)激勵(lì)政策、補(bǔ)貼措施不應(yīng)采取“一刀切”的做法，這雖然容易執(zhí)行，但同時(shí)也會(huì)帶來很多不適用性。
“例如生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼，僅對(duì)100%燃用生物質(zhì)的給予補(bǔ)貼，而對(duì)于摻混燃燒的不予以補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼原則不利于多渠道的利用�！毙っ魉烧f，“是否能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模是一個(gè)多因素的問題，不考慮別的，資金是否能夠跟上就是一個(gè)問題�！�
推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
隨著化石能源消耗日益劇增，生物質(zhì)能源的戰(zhàn)略意義不言而喻。但我國要想真正實(shí)現(xiàn)規(guī)�；l(fā)展，還須攻克另一道難關(guān)——技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
馬隆龍告訴記者，就目前來看，關(guān)鍵的核心技術(shù)大多集中在科研院所，企業(yè)的研發(fā)實(shí)力較弱。而科研院所與企業(yè)又沒有形成有效結(jié)合，技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用存在一定缺陷。
“如果能將科研人員的利益分配好，建立從實(shí)驗(yàn)室技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化示范直至最終應(yīng)用的完整環(huán)節(jié)，減少企業(yè)不必要的重復(fù)研究，將會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展�！瘪R隆龍表示。
對(duì)此，《規(guī)劃》也提出，將在大型企業(yè)建立生物質(zhì)能創(chuàng)新中心或工程技術(shù)中心，開展應(yīng)用研究和系統(tǒng)集成，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)的國外先進(jìn)技術(shù)的消化吸收，逐步建立自主創(chuàng)新的技術(shù)體系。
馬隆龍表示，《規(guī)劃》的目標(biāo)都是按照國內(nèi)的情況和基礎(chǔ)，以及針對(duì)生物質(zhì)能真正的特點(diǎn)來制定的，比較有針對(duì)性。
“下一步，如果能夠按照《規(guī)劃》制定的任務(wù)逐步實(shí)施，體現(xiàn)科企結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)�！瘪R隆龍說。
