2012年,四川省集體林權(quán)制度改革工作在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省級有關(guān)部門的大力支持下,圍繞“鞏固改革成果、深化配套改革、強化林權(quán)管理、促進農(nóng)民增收”思路,扎實工作,開拓創(chuàng)新,取得了明顯成效。
一是管理機構(gòu)建設(shè)取得重大突破。經(jīng)四川省委編委同意,四川省林業(yè)廳增設(shè)了農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處,調(diào)整充實了林改處(辦)工作人員,明確了職責(zé),加強了對全省農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展工作的指導(dǎo)。
二是出臺了林下經(jīng)濟發(fā)展意見。四川省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》,明確了林下經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。即到2015年,全省建成規(guī)范化、規(guī)模化林下經(jīng)濟示范基地30個,林下經(jīng)濟產(chǎn)值突破300億元,農(nóng)民林下經(jīng)濟收入人均增加200元。
三是農(nóng)民林業(yè)專合組織快速發(fā)展。以創(chuàng)建全國農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣為契機,積極引導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)專合組織發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,目前全省已發(fā)展涉林農(nóng)民專合組織2000個,較2011年增長43.5%,沐川縣被國家林業(yè)局命名為全國農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范典型縣。
四是政策性森林保險全面啟動。全省21個市(州)151個縣(區(qū))全年總投保森林面積達到24304.50 萬畝,各級財政補貼資金19655萬元。實行了“無賠款優(yōu)待”政策,進一步調(diào)動了林農(nóng)參保積極性,森林保險的惠農(nóng)惠林效果初步顯現(xiàn),如何妥善解決賠付中的具體矛盾也提上了議事日程。
五是開展了集體林權(quán)制度主體改革表彰活動。經(jīng)省政府同意,省人力資源和社會保障廳、省林業(yè)廳對全省集體林權(quán)制度主體改革先進集體100個、先進個人200名進行了表彰。表彰活動的開展,標(biāo)志著四川集體林權(quán)制度改革“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”階段工作結(jié)束,全面進入落實林農(nóng)“收益權(quán)、處置權(quán)、經(jīng)營權(quán)”為主要內(nèi)容的深化改革階段。
六是集體林權(quán)管理得到加強。開展了集體林權(quán)制度改革“回頭看”,加強了林權(quán)檔案管理、糾紛調(diào)處,清理整頓了林權(quán)交易場所,進一步規(guī)范了集體林權(quán)管理。在國家林業(yè)局支持下,在大邑、汶川啟動了林權(quán)管理服務(wù)試點。
2013年是集體林權(quán)制度改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,在2012年取得成績的基礎(chǔ)上,四川省將進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新求實的精神,扎實苦干的作風(fēng),更加有效的措施,全面推進集體林權(quán)制度改革,推動林業(yè)又好又快發(fā)展,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻。