河南省造紙工業(yè)和我國其他省市造紙工業(yè)一樣面臨的主要問題依然是原料問題和資金問題。2011年河南省造紙工業(yè)增加產(chǎn)能達100萬噸，廢紙和木漿為主，占主要原料的90%，外來資金約30億元。河南省造紙工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題有：
1、規(guī)模不合理，規(guī)模效益水平低
目前河南省制漿造紙工業(yè)大型集團少、強勢企業(yè)少，大部分制漿造紙企業(yè)規(guī)模過小，企業(yè)平均規(guī)模5萬多噸。這種狀況使得企業(yè)的規(guī)模效益無法實現(xiàn)，限制了企業(yè)技術(shù)水平、裝備水平、產(chǎn)品檔次的提高和污染的有效防治。
2、優(yōu)質(zhì)原料缺口大，對外依存度高
隨著紙及紙板消費的增長和現(xiàn)代造紙工業(yè)產(chǎn)能的迅猛增加，河南省和國內(nèi)其它省市一樣纖維原料供需矛盾突出，缺口逐年增大。2011年河南省紙漿消費總量約886萬噸，其中木漿270萬噸，非木漿75萬噸，廢紙漿541萬噸，分別占紙漿消費總量的30.4%、8.5%和61.1%。國際造紙工業(yè)紙漿消費總量中原生木漿比例平均為63%，而我國木漿消耗中國產(chǎn)木漿比例為9%左右，而河南省木漿消耗河南省產(chǎn)木漿只有40萬噸，比例不足為5%左右。從國內(nèi)外進口依存度看，2011年河南省外購木漿248萬噸，外購廢紙433萬噸，外購木漿和外購廢紙約占河南省原料總消耗量的86%和60%。河南省2011年886萬噸的原料消費中約76.9%要依靠外購，影響河南省造紙工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。林紙一體化發(fā)展雖已形成共識，河南省只有焦作瑞豐紙業(yè)的15萬噸、濮陽龍豐紙業(yè)的11萬噸、新鄉(xiāng)新亞的12萬噸及河南銀鴿、駐馬店白云、河南一林紙業(yè)、河南龍泉集團、河南華豐紙業(yè)等不足10萬噸木片化學(xué)漿，仍屬于起步階段。
3、資源消耗較高，污染防治任務(wù)艱巨
河南省造紙工業(yè)不合理的原料結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)以及不高的技術(shù)裝備水平，決定了河南省造紙工業(yè)的水、能源、物料的消耗較高并成為主要的污染源。就噸漿紙綜合能耗和綜合水耗來看，國際上先進水平為噸漿紙綜合能耗0.9～1.2噸標煤，綜合取水量35～50噸，河南省除少數(shù)企業(yè)或部分生產(chǎn)線接近國際先進水平外，大部分企業(yè)噸漿紙綜合能耗平均為1.38噸左右標煤，麥草漿綜合取水量平均仍處于60噸以上的高位。草漿生產(chǎn)線有堿回收裝置的產(chǎn)量約占草漿總產(chǎn)量的80%，草類制漿COD排放量占整個河南省造紙工業(yè)排放量的50%以上，仍然是主要的污染源。隨著國家、省、市和地方人民對環(huán)境要求越來越高，河南省造紙工業(yè)面臨的環(huán)保壓力比較大、污染防治任務(wù)依然艱巨。
4、裝備研發(fā)能力差，先進裝備依靠外購
“十一五”期間，我國制漿造紙技術(shù)裝備的研究、開發(fā)、制造總體水平不高，除了部分適合我國國情的非木纖維制漿技術(shù)及裝備已具備國際先進水平外，國內(nèi)造紙企業(yè)與制漿造紙裝備制造企業(yè)未能成為研發(fā)的主體，產(chǎn)、學(xué)、研、用未能形成合力，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力很弱，更不用說河南省了。河南省制漿造紙技術(shù)裝備研究主要以非木漿和廢紙為主，裝備制造業(yè)目前僅能提供年產(chǎn)10萬噸廢紙生產(chǎn)成套設(shè)備，年產(chǎn)10萬噸以下文化紙機以及年產(chǎn)15萬噸箱紙板機等中小型設(shè)備。技術(shù)水平與國內(nèi)外相比差距較大，大型先進制漿造紙技術(shù)裝備幾乎全部外購。河南省江河紙業(yè)有限責任公司以姜豐偉為代表的技術(shù)人員把國內(nèi)文化紙機車速提高到1200米/分，焦作市崇義輕工機械制造有限公司開發(fā)新月型衛(wèi)生紙機車速可達1100米/分。
5、資本結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)緊迫
近幾年，河南省造紙工業(yè)利用外力成就顯著。非造紙企業(yè)進入造紙行業(yè)，為河南省造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理水平提高以及資金壓力緩解等方面發(fā)揮了重要作用。河南投資集團調(diào)整河南造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，共投資60多億元為濮陽龍豐紙業(yè)、駐馬店市白云紙業(yè)、焦作瑞豐紙業(yè)新上世界先進設(shè)備;河南煤化集團收購河南銀鴿紙業(yè)，河南永威安防股份有限公司投資沁陽常樂紙業(yè)，焦作海華紡織投資鑫鹿紙業(yè)，洛陽煤業(yè)投資河南盛元紙業(yè)，迪冉集團投資鄲城紙業(yè)，河南盛潤控股集團投資鄭州密潤紙業(yè)等等。與外來企業(yè)比較，原來造紙企業(yè)數(shù)量多，絕大部分存在生產(chǎn)規(guī)模小，裝備水平低，產(chǎn)品市場份額小，競爭能力差等有待解決的問題。因此，在堅持合理利用外來資金的同時，重視產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，定位好河南省各類經(jīng)濟類型造紙企業(yè)的共同生存與發(fā)展空間，加快行業(yè)的聯(lián)合、兼并、重組，形成合理的多元化投資主體和合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，盡快提高河南省造紙企業(yè)的國內(nèi)外競爭力，將是河南省造紙工業(yè)迫切需要面對的重要問題。
