1月25日,山西省委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)《關于深化集體林權制度改革的實施意見》,對進一步深化集體林權制度改革工作的指導思想、總體目標、夯實基礎、深化改革的政策措施及加強組織領導進行安排部署。
《意見》指出,深化集體林權制度改革的指導思想,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持“生態(tài)受保護、農民得實惠”的林改目標,創(chuàng)新林業(yè)經營管理體制機制,以明晰產權、承包到戶為基礎,進一步放活經營權、落實處置權、保障收益權,積極穩(wěn)妥地推進集體林權制度改革。
《意見》指出,深化集體林權制度改革的總體目標,從2013年開始,用5年左右的時間,建立和完善相關配套政策措施,建立起產權歸屬明晰、利益保障嚴格、流轉順暢規(guī)范、監(jiān)管服務有效的現(xiàn)代林業(yè)產權制度,實現(xiàn)資源增長、農民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標。
《意見》指出,進一步完善明晰產權工作,鞏固集體林權制度主體改革成果,強化林權管理,加強林權糾紛調處,切實做好林改檔案管理工作,夯實改革基礎。
《意見》指出,深化集體林權制度改革的政策措施,一是建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財政制度;二是加快建立完善林業(yè)金融支持服務制度;三是積極推進政策性森林保險工作;四是加快建立健全林權流轉和森林資源資產評估制度;五是加快推進林木采伐管理制度改革;六是加快建立和完善林業(yè)社會化服務體系;七是積極引導農民聯(lián)合經營、規(guī)模經營;八是大力發(fā)展林下經濟,增加農民收入。
《意見》指出,各級黨委、政府要高度重視和大力推動深化集體林權制度改革工作,進一步加強對林改工作的領導,強化組織協(xié)調,為深化集體林權制度改革提供有力保障。要實行目標責任管理,落實深化林改目標責任制,加強監(jiān)督檢查,嚴格工作考核。各有關部門要各司其職,相互配合,狠抓落實,確保集體林權制度改革各項目標任務如期完成。