近日,蘇州市出臺《蘇州市國(省)級、市級、縣(區(qū))級重點污染源分級分類管理要求》,對全市185個重點污染源實施分級、分類管理。
被納入重點污染源的工業(yè)企業(yè),主要為省、市、縣(區(qū))交界面周邊排污的企業(yè); 國控監(jiān)測斷面和小康監(jiān)測斷面周邊排污的企業(yè); 各地敏感區(qū)域內(nèi)和重點河流湖泊周邊排污量相對較大的企業(yè); 帶有重點特征污染因子(重金屬因子、氮、磷等)且排污量較大的企業(yè); 容易因為超標排放和污染事故等因素,對集中式污水廠正常運行造成影響的接管企業(yè); 信訪投訴重點或企業(yè)信息公開化評級中被評為黑色、紅色、黃色,或被列入掛牌督辦的企業(yè); 廢氣排放量相對較大的企業(yè)和上年度國家、省檢查存在環(huán)保違法問題的企業(yè)等8類,涉及集中式污水廠、重金屬、化工、印染、醫(yī)藥、釀造、造紙等行業(yè)。
被納入重點污染源行列的工業(yè)企業(yè)將實施動態(tài)管理。各級環(huán)境監(jiān)察部門于每年1月20日前,將變化的重點污染源數(shù)據(jù)上報蘇州市環(huán)境監(jiān)察支隊,環(huán)境監(jiān)察支隊根據(jù)實際情況對名單進行調(diào)整。今年被納入重點污染源名單的有185個企業(yè)。蘇州市各級環(huán)境監(jiān)察部門將對這些重點污染源企業(yè)實行A、B、C(優(yōu)、良、差)三個級別分類管理。
其中,A類企業(yè)以服務(wù)指導(dǎo)為主。該類企業(yè)日常監(jiān)察中按國家規(guī)定的監(jiān)督頻次檢查,原則上不另行安排暗查、夜查、節(jié)假日檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為,以行政指導(dǎo)、警告整改為主; 如發(fā)生嚴重的環(huán)境違法行為,在自由裁量權(quán)內(nèi),第一次從輕處罰并將企業(yè)類別下調(diào)為B或者C類。
B類企業(yè)以督促整改為主。該類企業(yè)日常監(jiān)察除了規(guī)定頻次的檢查外,還將安排一定的暗查、夜查、節(jié)假日檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為,將開具書面整改通知,限期整改;對嚴重的違法行為,原則上按照處罰上限處罰。
C類企業(yè)以嚴格監(jiān)管為主。該類企業(yè)日常監(jiān)察除了規(guī)定頻次的檢查外,還將經(jīng)常性地安排暗查、夜查和節(jié)假日檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為,除限期整改外,還將按照相應(yīng)的法律法規(guī)予以從嚴處理;對嚴重的違法行為,原則上除按照上限處罰外,還將進行限期治理、停產(chǎn)整治或限產(chǎn)限排。