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　　針對當前集體林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題，國家林業(yè)局近日下發(fā)《關(guān)于進一步加強集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的通知》，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)秩序，防范林權(quán)流轉(zhuǎn)風險。

　　該《通知》明確，依法抵押的未經(jīng)抵押權(quán)人同意的不得流轉(zhuǎn);采伐跡地在未完成更新造林任務或者未明確更新造林責任前不得流轉(zhuǎn)。

　　同時，集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進行林權(quán)流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)方案須在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)公示，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，到林權(quán)管理服務機構(gòu)掛牌流轉(zhuǎn)，或者采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式流轉(zhuǎn)。

　　對工商企業(yè)等社會組織在林業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務等方面投資開發(fā)林業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的，要充分尊重農(nóng)民意愿，防止出現(xiàn)以“林地開發(fā)”名義搞資本炒作或“炒林”現(xiàn)象，探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)林權(quán)的準入和監(jiān)管制度，對流轉(zhuǎn)后閑置浪費流轉(zhuǎn)林地影響林業(yè)生產(chǎn)、惡意囤積林地和擅自改變林地用途等行為要予以制止，要責令其依法糾正，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。

　　《通知》還規(guī)定，禁止國家公職人員利用職務之便違法參與林權(quán)流轉(zhuǎn)牟取私利。違法流轉(zhuǎn)導致農(nóng)民的林權(quán)流轉(zhuǎn)收益受損等問題要依法糾正，對因林權(quán)流轉(zhuǎn)引發(fā)的農(nóng)村林地承包經(jīng)營糾紛要依法調(diào)解調(diào)處仲裁。

　　近年來，隨著集體林權(quán)制度改革不斷推進，集體林權(quán)流轉(zhuǎn)對發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極的作用。但同時有些地方不同程度地存在流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范、侵害農(nóng)民林地承包經(jīng)營權(quán)益、流轉(zhuǎn)合同糾紛增多、擅自改變林地用途，以及林權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務不到位等問題。

　　國家林業(yè)局表示，一定要充分尊重農(nóng)民林權(quán)流轉(zhuǎn)的主體地位，按照“流不流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的事，轉(zhuǎn)多轉(zhuǎn)少是市場的事，規(guī)不規(guī)范是政府的事”的要求規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，不得把林權(quán)流轉(zhuǎn)指標作為評判集體林權(quán)制度改革是否成功的標準，不得將流轉(zhuǎn)規(guī)模作為工作政績，更不得把促成流轉(zhuǎn)作為招商引資優(yōu)惠條件強行推動，確保林權(quán)流轉(zhuǎn)嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和中央的政策進行。