目前，我國(guó)食品包裝產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中仍存在眾多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要包括包裝原材料質(zhì)量控制不嚴(yán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后、過(guò)度包裝屢禁不止等。
食品包裝被稱作是“特殊的食品添加劑”，是食品工業(yè)的重要組成部分。食品包裝具有保持食品本身質(zhì)量穩(wěn)定的功能，是現(xiàn)代食品工業(yè)的最后一道工序。近年來(lái)，我國(guó)食品包裝行業(yè)發(fā)展速度較快，但是行業(yè)發(fā)展的整體形勢(shì)卻不容樂(lè)觀。
第一、原材料質(zhì)量控制不嚴(yán)。
食品包裝在原材料、工藝方面的安全性直接影響著食品的質(zhì)量，用來(lái)包裝食品的材料大多為塑料制品。而塑料制品在一定的介質(zhì)環(huán)境和溫度條件下，聚合物質(zhì)和添加劑會(huì)溶出，溶入食品中，從而間接影響人們的身體健康。同時(shí)包裝上油墨印刷安全問(wèn)題同樣不容忽視。目前，國(guó)內(nèi)使用的印刷油墨含有大量的有機(jī)溶劑，甲苯、醋酸乙酯、丁酮等溶劑屬于低沸點(diǎn)、高揮發(fā)有毒易燃物質(zhì)。印刷油墨在包裝行業(yè)使用量大，直接影響食品質(zhì)量安全。
第二、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后。
有關(guān)專家表示，2010年4月1日起《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》就開(kāi)始施行。僅靠一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，很難徹底解決廣泛存在的過(guò)度包裝問(wèn)題。首先，該標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)食品和化妝品行業(yè)的包裝作出了規(guī)定，對(duì)于過(guò)度包裝現(xiàn)象泛濫的其他行業(yè)，并未涉及。更為關(guān)鍵的一點(diǎn)是，該標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)是技術(shù)文件，而非法律文件，并不具備強(qiáng)制性，因此很多企業(yè)并不執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)不具備法律效力也使得消費(fèi)者投訴過(guò)度包裝問(wèn)題甚至是打官司，往往以敗訴告終，只能通過(guò)與賣(mài)家協(xié)商的辦法來(lái)解決問(wèn)題。
類似的困擾也擺在執(zhí)法部門(mén)面前。目前，流通市場(chǎng)基本上都是工商部門(mén)在執(zhí)法�！断拗粕唐愤^(guò)度包裝要求食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，包裝層數(shù)不得多于3層，包裝空隙率不得大于60%，初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過(guò)商品銷售價(jià)格的20%。可是，生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有在包裝箱上明示包裝的層數(shù)，也沒(méi)有說(shuō)明空隙率是多少，更不可能把成本印上去，而工商部門(mén)并不是技術(shù)部門(mén)，他們也并不清楚現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的空隙率以及成本占比如何確定，很難操作。這些都在無(wú)形中加大了消費(fèi)者監(jiān)督與工商部門(mén)執(zhí)法的難度。
第三、過(guò)度包裝屢禁不止。
據(jù)權(quán)威資料顯示，目前，我國(guó)食品行業(yè)過(guò)度包裝問(wèn)題嚴(yán)重，包裝垃圾年廢棄量大。作為商品的重要組成部分，適度的包裝有保護(hù)商品、美化商品、節(jié)約成本、便于儲(chǔ)運(yùn)、利于計(jì)量、引導(dǎo)消費(fèi)、提高附加值等功能，是商品進(jìn)入流通、消費(fèi)領(lǐng)域不可缺少的環(huán)節(jié)，但過(guò)度包裝的盛行卻讓食品包裝行業(yè)逐漸出現(xiàn)了過(guò)度包裝的趨勢(shì)。透過(guò)過(guò)度包裝的華麗外表，一系列社會(huì)問(wèn)題凸顯出來(lái)。在我國(guó)，垃圾分類的知識(shí)并沒(méi)有真正普及，實(shí)施起來(lái)也比較困難，因此，越是精致、復(fù)雜的食品包裝，越容易淪為以焚燒或填埋進(jìn)行處理的廢棄物，而由此帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻。
在過(guò)度包裝現(xiàn)象已成為常態(tài)的幾個(gè)代表性行業(yè)內(nèi)，禮盒越是奢華，越容易獲得消費(fèi)者的青睞，多數(shù)食品企業(yè)產(chǎn)品銷售人員稱，包裝精美、送禮體面是產(chǎn)品銷量好的主要原因。
面對(duì)如此多過(guò)度包裝的現(xiàn)象，除了相關(guān)規(guī)范、準(zhǔn)則的規(guī)定和實(shí)施外，消費(fèi)者也應(yīng)該有意識(shí)地避免購(gòu)買(mǎi)這樣的商品。過(guò)度包裝不僅沒(méi)有任何價(jià)值，而且還會(huì)帶來(lái)更多的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。我國(guó)城市生活垃圾里有1/3屬于包裝垃圾，占全部固體廢棄物的一半，年廢棄價(jià)值高達(dá)4000億元。而這些包裝垃圾中，一半以上屬于過(guò)度、豪華包裝。
業(yè)內(nèi)專家稱，由于消費(fèi)者無(wú)法監(jiān)控食品企業(yè)是否以低廉的價(jià)格來(lái)購(gòu)買(mǎi)包裝，且因?yàn)闄z測(cè)費(fèi)用問(wèn)題，不少?gòu)S家對(duì)原材料、助劑及生產(chǎn)中的工藝控制意識(shí)較弱，這些因素都在一定程度上為我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展增加了安全隱患。其中包裝材料使用不當(dāng)、原材料質(zhì)量控制不嚴(yán)是造成我國(guó)食品安全隱患的重要因素之一。
