重污染企業(yè)，尤其是涉重金屬企業(yè)注意了，今后將強(qiáng)制購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。記者從昨日在東莞召開的廣東省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)宣講會(huì)上獲悉，環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)今年初再度聯(lián)合發(fā)文，將原有的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)升格為試點(diǎn)強(qiáng)制險(xiǎn)種，納入試點(diǎn)名單的企業(yè)必須購(gòu)買該險(xiǎn)種。
目前，根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的名單，東莞有44家企業(yè)被列入試點(diǎn)。相關(guān)人士透露，省環(huán)保廳可能將根據(jù)廣東省的實(shí)際情況調(diào)整試點(diǎn)企業(yè)名單，“一般來說，只會(huì)增加不會(huì)減少�！�
試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)須強(qiáng)制購(gòu)買
在昨日召開的宣講會(huì)上，有約100家東莞企業(yè)代表與會(huì)，所有參會(huì)人員均收到2份文件：《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)〔2013〕10號(hào))和《印發(fā)關(guān)于開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見的通知》(粵環(huán)〔2012〕47號(hào))。
根據(jù)上述兩文件，涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)納入試點(diǎn)范疇�！碍h(huán)保部在文件后附有涉重金屬行業(yè)試點(diǎn)企業(yè)名錄，廣東(不含深圳)有600多家，其中東莞有44家�！毙v會(huì)主講嘉賓、廣東省保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)代表黃健超表示，凡納入試點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)必須強(qiáng)制購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。
據(jù)記者了解，納入環(huán)保部試點(diǎn)名單的44家企業(yè)主要是涉重金屬企業(yè)，如電鍍、鉛蓄電池制造、印染、鞣革等。
三種措施體現(xiàn)強(qiáng)制性
那么，如何體現(xiàn)該險(xiǎn)種的強(qiáng)制性呢?對(duì)此，黃健超透露，上述政策有強(qiáng)化約束手段，即對(duì)應(yīng)當(dāng)投保而未及時(shí)投保的企業(yè)，環(huán)保部門可采取以下三種措施：將企業(yè)是否投保與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)、清潔生產(chǎn)審核，以及上市環(huán)保核查等制度的執(zhí)行，緊密結(jié)合。暫停受理企業(yè)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、重金屬污染防治專項(xiàng)資金等相關(guān)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)。將該企業(yè)未按規(guī)定投保的信息及時(shí)提供銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，為其客戶評(píng)級(jí)、信貸準(zhǔn)入退出和管理提供重要依據(jù)。
上述制度目前只是框架性的，具體的地方實(shí)施細(xì)則尚待相關(guān)部門制度出臺(tái)。
廣東省保協(xié)正籌建共保體
據(jù)介紹，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任一般包括：由意外事故導(dǎo)致污染物的排放、泄漏、溢出、滲漏等造成承保區(qū)域內(nèi)第三者的人身傷亡或直接財(cái)產(chǎn)損失，投保人依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的費(fèi)用;對(duì)相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)被污染生態(tài)環(huán)境進(jìn)行清污修復(fù)發(fā)生的必要清污費(fèi)用;采取必要措施所發(fā)生的合理施救費(fèi)用;由投保企業(yè)和保險(xiǎn)公司約定的其他賠償責(zé)任，如發(fā)生環(huán)境污染意外事故后，為妥善處置事故所需的訴訟、仲裁、調(diào)查取證等相關(guān)必要費(fèi)用。
試點(diǎn)階段，企業(yè)應(yīng)繳納的最終保險(xiǎn)費(fèi)=基礎(chǔ)保費(fèi)×行業(yè)系數(shù)×規(guī)模系數(shù)。其中，基礎(chǔ)費(fèi)率約為1%上下，根據(jù)累計(jì)責(zé)任限額上下浮動(dòng);而行業(yè)系數(shù)為1-2不等;規(guī)模系數(shù)為1-1.4不等。
那么，企業(yè)該向誰購(gòu)買該保險(xiǎn)呢?對(duì)此，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示，目前廣東省保協(xié)正籌建共保體(由多家保險(xiǎn)公司聯(lián)合組成)，有望上半年成立�！拔覀儗⒔ㄗh環(huán)保部門盡快制定實(shí)施細(xì)則，并盡力爭(zhēng)取政府給予政策優(yōu)惠，如保費(fèi)補(bǔ)貼等。”
