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我國將通過立法和建設(shè)全國性市場完善碳排放管理
 
http://m.sbdailynews.com  2013-09-17 新華網(wǎng)

  國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長孫楨在此間表示,近年來,我國全面實(shí)施了低碳發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)對氣候變化工作已納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。但低碳絕不僅僅是政府的行動,更應(yīng)調(diào)動市場的力量積極參與。

  在15日舉行的第四屆中國天津?yàn)I海國際生態(tài)城市論壇上,孫楨說,我國正在努力通過氣候變化立法、建立全國性碳市場,促進(jìn)形成一整套溫室氣體排放管理制度,使低碳制度長期可持續(xù),不因經(jīng)濟(jì)形勢的起伏而影響其政策的有效性。

  “氣候變化是人類社會面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn),國際社會高度關(guān)注,普通公眾和企業(yè)界也越來越關(guān)注,要真正做好應(yīng)對氣候變化工作必須動員更多的力量。”孫楨說,中國政府已把應(yīng)對氣候變化工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,先后出臺了國家應(yīng)對氣候變化工作方案,制定了碳強(qiáng)度下降的目標(biāo),提出了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略。不過,全面實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略,除了各級政府的大力推動,還必須將其變成全社會的自覺行動,特別是納入到主流的市場經(jīng)濟(jì)活動中。

  孫楨說,低碳經(jīng)濟(jì)制度的核心是全國性碳市場,以及相關(guān)稅收及價格政策。2001年以來,我國陸續(xù)開展了低碳試點(diǎn)工作,從制定低碳發(fā)展規(guī)劃、嘗試碳排放股權(quán)交易、探索碳排放的峰值,內(nèi)容在不斷深化,現(xiàn)在需要及時地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合法律的起草和政策制定推廣到全國。

  “經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期間需要低碳發(fā)展,轉(zhuǎn)型成功后更需要低碳發(fā)展!睂O楨認(rèn)為,全國性碳市場的建立必須有完善的法律支持,氣候變化立法的主要任務(wù)是建立一整套的溫室氣體排放管理制度,包括總量控制、排放許可、排放交易和數(shù)據(jù)管理等,保證應(yīng)對氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù),不因經(jīng)濟(jì)形勢的起伏而影響其政策的有效性。

  “對于氣候變化的憂慮不能只來源于遙遠(yuǎn)的地方或者北極熊,我們必須關(guān)心自己居住的城市是怎樣受到了氣候變化的不利影響!睂O楨說,我國區(qū)域發(fā)展很不平衡,但氣候變化政策的設(shè)計必須與國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略相銜接,必須建立全國的統(tǒng)一碳市場,讓各方面力量都能參與到應(yīng)對氣候變化工作中。

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