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11月26日至29日，全國人大環(huán)資委牽頭的中華環(huán)保世紀(jì)行采訪團(tuán)來湘，就飲用水源地保護(hù)、保障飲水安全等問題深入到長沙、株洲、湘潭三市實(shí)地考察采訪。全國人大環(huán)資委委員、國家質(zhì)檢總局原副局長蒲長城、湖南省人大常委會副主任陳君文等領(lǐng)導(dǎo)出席在長沙舉行的中華環(huán)保世紀(jì)行來湘采訪匯報(bào)會。
4天時(shí)間，中華環(huán)保世紀(jì)行采訪團(tuán)先后走訪長株潭三市眾多企業(yè)、污水處理廠以及工業(yè)園區(qū)，詳細(xì)解了長沙、株洲、湘潭以及湖南省環(huán)保廳、水利廳、衛(wèi)生廳、國土資源廳、住建廳等部門在飲用水源地保護(hù)、保障飲水安全等方面的舉措。
長沙：出臺全國首個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策規(guī)范性文件
長沙市先后制定實(shí)施了《長沙市湘江庫區(qū)污染治理實(shí)施方案》和《瀏陽河城區(qū)段污染治理實(shí)施方案》;對長沙蜂巢、三環(huán)顏料、勝溪錳業(yè)等66個(gè)涉重金屬污染企業(yè)，114家非都市型小企業(yè)(小作坊)和126家污染嚴(yán)重的造紙廠實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn);基本完成主城區(qū)生豬養(yǎng)殖退出和全市規(guī)�；B(yǎng)殖場治理，依法勸退、取締非法水上餐飲經(jīng)營戶89家。
長沙出臺了全國首個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策規(guī)范性文件《長沙市環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)意見》，在全國省會城市中率先實(shí)行排污權(quán)交易制度，建立了生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)、“綠色信貸”、污染防治設(shè)施減排效能與財(cái)政撥付掛鉤等環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理新機(jī)制。通過近年來的努力，長沙市水環(huán)境整體狀況得到明顯改善。湘江長涉段水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，湘江及其主要支流流域均未發(fā)生水污染重大安全事故。
株洲：穩(wěn)步推進(jìn)“一江四港”整治工程
近幾年，株洲結(jié)合城市建設(shè)和湘江、霞灣港、鳳棲港、白石港、建寧港“一江四港”整治工程，取締湘江株洲段沿岸排污口十余個(gè);制定了《株洲市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)株冶集團(tuán)、中鹽株化、桂成化工等重點(diǎn)企業(yè)定期開展了應(yīng)急演練。
2011年湘江流域重金屬污染治理啟動以來，株洲市啟動《湖南省重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》中的治理項(xiàng)目91個(gè)，投入治理資金44億元，完成了清水塘工業(yè)廢水處理利用工程、霞灣港清淤工程、大湖治理工程等一批重金屬治理項(xiàng)目，消除了部分區(qū)域重金屬污染隱患;嚴(yán)格控制了冶煉、化工等“兩高一資”、涉重金屬及產(chǎn)能過剩行業(yè)準(zhǔn)入，否決了一批涉重金屬項(xiàng)目落地株洲，近三年來，累計(jì)關(guān)停和搬遷污染企業(yè)和落后生產(chǎn)線152家(條)。
湘潭：竹埠港化工業(yè)區(qū)關(guān)停工作全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段
按照國家環(huán)保部發(fā)布的《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》，湘潭市對3個(gè)集中式飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)，分別制作和安裝了15塊界標(biāo)、交通警示牌和宣傳牌，城區(qū)水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌完成率100%。三年來，湘潭市在城市區(qū)域內(nèi)拓展和完善管網(wǎng)建設(shè)，共建截污干管28公里，城市納入支管162公里，官網(wǎng)已經(jīng)全面覆蓋至二環(huán)線內(nèi)。2013年底，將淘汰鐵合金、水泥、造紙、制革、鉛酸蓄電池等5個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)線16條，關(guān)閉“五小”企業(yè)12家。
湘潭市岳塘區(qū)竹埠港化工業(yè)區(qū)是湘江重金屬污染七大重點(diǎn)區(qū)域之一，2012年5月，湘潭市成立了市長任組長的竹埠港“退二進(jìn)三”工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“關(guān)停、退出、治理、建設(shè)”四步走的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)竹埠港化工企業(yè)關(guān)停搬遷工作。截至目前，該區(qū)域26家化工企業(yè)已有15家與指揮部簽訂關(guān)停協(xié)議，關(guān)停工作已經(jīng)全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
湖南省環(huán)保廳：湘江流域共淘汰關(guān)閉涉重金屬企業(yè)883家
湖南從2011年啟動重金屬污染治理，截至今年l0月，湘江流域共淘汰關(guān)閉涉重金屬企業(yè)883家，通過關(guān)閉淘汰、結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)治理工程的實(shí)施，共削減廢氣、廢水中汞、鎘、鉛、砷、镕五種重金屬排放量359.03噸，較2008年削減了42.1%;2012年以來未發(fā)生重金屬污染事件。
近年來，國家對水質(zhì)較好湖泊的治理和保護(hù)策略進(jìn)行調(diào)整，把對水質(zhì)較好湖庫的保護(hù)作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，實(shí)施湖泊休養(yǎng)生惠戰(zhàn)略。按照40平方公里以上，具有飲用水功能，水質(zhì)良好的原則，湖南省第一期篩選出東江湖、水府廟水庫、鐵山水庫、毛里湖、大通湖等5個(gè)湖庫作為重點(diǎn)保護(hù)對象。目前，湖泊所在地政府均已編制湖、泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案。
湖南省水利廳：基本建成重點(diǎn)水域水資源保護(hù)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
近年來，省水利廳以長株潭地區(qū)為重點(diǎn)，先后實(shí)施了一系列截污、控污、治污工程，啟動了湘江流域重金屬治理工程，長株潭地區(qū)水源水質(zhì)總體基本平穩(wěn)，并逐步好轉(zhuǎn)。根據(jù)全省水環(huán)境監(jiān)測中心的水質(zhì)監(jiān)測分析，湘江長株潭城區(qū)河段13個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從2010年的70%提高到了2013年的90%，、V類水質(zhì)河長比例由2010年的17.1%下降到了2013年的10.2%。長株潭三市湘江飲用水水源地在2010年被列入了全國重要飲用水水源地名錄，要求到2015年完成水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。
湖南省衛(wèi)生廳：湖南監(jiān)測樣品數(shù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)國家
2011年，湖南省衛(wèi)生廳確定長沙、株洲、湘潭3個(gè)地級市，25個(gè)縣納入全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。全省共采集水樣1068份，城市政供水合格率為93.07%。2012年衛(wèi)生部將我省14個(gè)市州所轄城區(qū)、24個(gè)縣市納入國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全省共采集各類水樣2186份，城市市政供水合格率為91.16%。2012年，省市疾控中心對城市集中式供水出廠水進(jìn)行了一次水質(zhì)全分析檢測，合格率達(dá)到95.56%。2013年，全省14個(gè)市州所轄區(qū)以及43個(gè)縣納入國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全省監(jiān)測樣品數(shù)將通過直報(bào)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送至國家。
湖南省國土資源廳：全省地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系骨架成形
全省共修建115個(gè)垃圾處理廠，有效阻止?jié)B瀝液、污水進(jìn)入地下水;全省建立12個(gè)地下飲用水水源地，分別劃定了一級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū);開展對金屬礦山廢渣廢液的整頓治理，僅湘江流域淘汰退出662家涉重金屬企業(yè)。經(jīng)過近30年的發(fā)展，全省部門地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系骨架已成形。
湖南省住建廳：全省縣以上城鎮(zhèn)建污水處理廠137座
自2008年開始，湖南相繼實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃和生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動，總投資216.5億元，建成污水處理廠119座、污水管網(wǎng)5000公里、生活垃圾無害化處理場100座，實(shí)現(xiàn)縣以上城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋。目前，全省縣以上城鎮(zhèn)共建有污水處理廠137座，總設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到536萬噸/日，2012年全省市縣污水處理廠共處理污水16.7憶噸，削減化學(xué)需氧量(COD)27.5萬噸，縣以上城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%。
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