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江西省探索排污權(quán)交易試點(diǎn)
 
http://m.sbdailynews.com  2013-12-20 江南都市報(bào)

  沒有規(guī)定的問題,更沒有提前設(shè)置的答案,只要事關(guān)環(huán)保,就可以“暢所欲問”。“江西一年到底收了多少排污費(fèi),用在了什么地方?”“一些污水處理廠雖然建成了,但都還在曬太陽,該如何更好地發(fā)揮污水處理廠的作用?”12月19日,省環(huán)保廳召開了一場別開生面的新聞發(fā)布會(huì),該廳副廳長羅來發(fā)率領(lǐng)環(huán)保廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,接受人民日?qǐng)?bào)等在內(nèi)的39家媒體的提問。

  “抱團(tuán)”方案已通過專家初審

  南昌與九江,江西要打造的“雙核”,兩市在污染聯(lián)防聯(lián)治上有無新動(dòng)作?對(duì)于本報(bào)記者的提問,羅來發(fā)表示,目前省環(huán)保廳正在牽頭編寫一個(gè)南昌九江空氣聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃方案,在12月18日已經(jīng)通過了專家的初步評(píng)審。下一步將征求相關(guān)縣市及有關(guān)部門的意見,完善后再向社會(huì)公布。

  在聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃方案中,有沒有什么具體的措施?省環(huán)保廳污染防治處副處長賴長浩表示,這一方案主要是圍繞宏觀方面的內(nèi)容,比如兩地要建立大氣污染會(huì)商制度、監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制還有共同推進(jìn)一些項(xiàng)目等,爭取到2017年左右,南昌與九江在聯(lián)防聯(lián)控上有具體的成效。

  江西省一年收了8.5億排污費(fèi)

  企業(yè)交納排污費(fèi)是義務(wù),但是一年來,這個(gè)排污費(fèi)到底收了多少錢,又用在哪些地方,很多人都不清楚。在12月上旬,全國出現(xiàn)了大范圍的霧霾天氣,來自江蘇、浙江、上海和安徽的四名律師,向全國31個(gè)省級(jí)環(huán)保部門提出政府信息公開申請(qǐng),要求公開各省收取的空氣排污費(fèi)總額。昨日,本報(bào)記者就江西排污費(fèi)的收繳情況及使用情況進(jìn)行了提問。

  “按照誰排污誰買單的原則,江西收了8.5億元排污費(fèi),其中10%上繳國庫,20%上繳省財(cái)政,70%留給當(dāng)?shù)刎?cái)政。”省環(huán)境監(jiān)察局副局長熊正淵稱,收到的排污費(fèi)主要用于排污治理,完善環(huán)保設(shè)施。省環(huán)保廳副廳長羅來發(fā)表示,目前有個(gè)比較尷尬的狀況,那就是違法成本低、守法成本高,有的企業(yè)雖然有污染減排設(shè)施,但為了節(jié)約成本就故意不用,我省部分企業(yè)確實(shí)存在這種現(xiàn)象。2014年,江西將加大排污費(fèi)的征收,加大對(duì)違法企業(yè)的處罰力度,讓不愿花錢的企業(yè)“出血”,讓排污者自己“埋單”。

  既交排污費(fèi)又買排污權(quán)

  一方面是日趨嚴(yán)重的霧霾,另一方面有些企業(yè)卻仍然在大肆排污,兩者矛盾該如何緩解?省環(huán)保廳污染物排放總量控制處處長龍剛表示,為解決日益嚴(yán)重的灰霾天、水土污染,遏制企業(yè)污染物排放,我省將探索開展排污權(quán)交易試點(diǎn),完善污染物排放許可管理制度,積極探索實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度,建立排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)與交易平臺(tái)、構(gòu)建相關(guān)政策體系。

  排污權(quán)推行后,江西企業(yè)排污要交排污費(fèi),同時(shí)還要花錢購買排污權(quán)。今后江西工業(yè)企業(yè)的二氧化硫、化學(xué)需氧量(COD)等污染排放物的排放權(quán),企業(yè)可以找政府買,買了才可以排污。另據(jù)介紹,我省還將推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn),積極采取資金傾斜、信貸支持、上市環(huán)保核查等手段,推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)投保。

  另外,“我省還將加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)、中水回用、污泥集中處置,火電、鋼鐵、建材等行業(yè)脫硫脫硝治理,造紙、紡織印染、化工等行業(yè)廢水深度治理工程建設(shè),加強(qiáng)在線監(jiān)控,提高減排效果!笔…h(huán)保廳污染物排放總量控制處處長龍剛表示,同時(shí)加快淘汰高排放黃標(biāo)車,推進(jìn)車用燃油品質(zhì)升級(jí)步伐。

  爭取明年出臺(tái)辦法嚴(yán)管揚(yáng)塵污染

  羅來發(fā)表示,他一直在關(guān)注南昌建筑揚(yáng)塵及道路揚(yáng)塵污染的系列報(bào)道,而且還寫了一個(gè)專門的調(diào)研報(bào)告上交給了省政府。

  建筑揚(yáng)塵及道路揚(yáng)塵涉及多個(gè)部門,而且存在相互推諉踢皮球的現(xiàn)象。羅來發(fā)告訴記者,在擬定的《江西省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》,首先就是明確了各個(gè)部門各自的責(zé)任,比如建筑工地的施工揚(yáng)塵是哪個(gè)部門管,道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染又是誰來負(fù)責(zé),都分解得清清楚楚。對(duì)于監(jiān)管不到位,怎樣劃分責(zé)任,也有詳細(xì)敘述。

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