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日前，國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司聯(lián)合全國“掃黃打非”辦公室和國家版權(quán)局版權(quán)管理司，組成5個檢查督查組，赴北京、河北、山東、四川、甘肅、陜西、湖南、廣東等8個省市，對34家印刷企業(yè)、2家光盤復(fù)制企業(yè)、14家獨立書店、10個報刊亭和14個出版物批發(fā)市場進行了專項檢查督查，從而為兩會期間印刷復(fù)制行業(yè)及出版物發(fā)行市場的規(guī)范穩(wěn)定建起“防護墻”。
截至3月7日，檢查督查組會同地方印刷復(fù)制發(fā)行管理部門和文化市場綜合執(zhí)法部門，已對30家違規(guī)印刷發(fā)行企業(yè)分別作出了吊銷許可證、停業(yè)整頓、罰款等行政處罰。其中，處罰印刷企業(yè)18家，發(fā)行企業(yè)12家。
此次專項檢查督查發(fā)現(xiàn)，8省市印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)和出版物批發(fā)市場狀況基本規(guī)范，所查優(yōu)秀企業(yè)展現(xiàn)了典型示范性。例如四川成都白馬印務(wù)有限公司管理規(guī)范，通過懸掛標(biāo)語、安全生產(chǎn)黑板報等形式宣傳國家政策、培育安全生產(chǎn)意識;山東聊城新華書店圖書分類精細，專門開辟了未成年人圖書專區(qū)。
根據(jù)之前確定的“重在查處”的任務(wù)要求，5個檢查督查組都查有所獲。印刷企業(yè)的主要問題是違規(guī)印刷出版物、內(nèi)部資料等。例如四川省成都永紅印務(wù)有限公司，超范圍違規(guī)印刷教輔類圖書，被吊銷印刷經(jīng)營許可證;河北省三河市祥達印刷包裝有限公司違規(guī)印刷7種圖書，被罰款11.89萬元;山東省德州開利印務(wù)有限公司違規(guī)印刷內(nèi)部資料性出版物，被停業(yè)整頓并罰款5萬元;還有一些印刷企業(yè)五項管理制度落實不到位，現(xiàn)場管理混亂，安全生產(chǎn)存在隱患。出版物發(fā)行市場的主要問題是存在售賣非法出版物的現(xiàn)象。例如北京市王四營圖書批發(fā)市場非法出版物大量公開售賣;四川省成都市青羊區(qū)晨楓書店批發(fā)銷售明星畫冊類非法出版物，被罰款2萬元;山東省聊城市魯西圖書城三辰圖書音像有限公司銷售盜版音樂光盤，被罰款4萬元;還有一些報刊亭搭配銷售非法報刊，發(fā)行企業(yè)管理秩序有待規(guī)范。
各地高度重視此次專項檢查。專項檢查工作采取總局、省市縣多級管理部門共同查找問題、管理和執(zhí)法部門聯(lián)合出擊的方式，旨在推動各級印刷復(fù)制發(fā)行管理部門和文化市場綜合執(zhí)法部門積極落實監(jiān)管工作。《中國新聞出版報》記者跟隨兩個檢查組先后奔赴山東、四川。在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題后，檢查組與省市縣管理部門當(dāng)即向企業(yè)責(zé)任人指出，進行糾正。存在較大問題的，檢查組帶領(lǐng)地方執(zhí)法部門一起現(xiàn)場取證、做詢問筆錄，并共同研究作出處罰決定。
在完成檢查工作后，各檢查組都會在當(dāng)?shù)卣匍_專項檢查情況反饋座談會�？偩钟∷l(fā)行司司長王巖鑌帶隊在山東德州、聊城檢查后，在總結(jié)反饋座談會上表示，這次專項檢查督查地區(qū)是結(jié)合兩會工作要求和往年監(jiān)管實際確定的，各級管理部門要認真履行監(jiān)管職責(zé)，對于存在問題的企業(yè)查處要到位，擲地有聲;要深入研究當(dāng)前監(jiān)管現(xiàn)狀，實施分類分地區(qū)指導(dǎo);要做好培訓(xùn)教育等工作。
為了解決督查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，總局印刷發(fā)行司將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取有效措施，抓緊印刷條例修訂工作，研究解決跨省印刷出版物的備案和內(nèi)部資料印刷管理等方面問題。同時，進一步加強對于管理者、經(jīng)營者的宣傳培訓(xùn)等工作，營造守法經(jīng)營氛圍。
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