5月20日,為加強(qiáng)管理、提高資金使用效益,財政部、國家林業(yè)局今天聯(lián)合發(fā)布《中央財政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》!掇k法》對林業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算管理以及林業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等問題予以明確。
記者從《辦法》獲悉,中央財政林業(yè)補(bǔ)助資金,是指中央財政預(yù)算安排的用于森林生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)補(bǔ)貼、森林公安、國有林場改革等方面的補(bǔ)助資金。
對于資金的預(yù)算管理,《辦法》規(guī)定,林業(yè)補(bǔ)助資金采取因素法分配,其支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。林業(yè)補(bǔ)助資金使用中屬于政府采購管理范圍的,按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用,任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。
森林生態(tài)效益補(bǔ)償用于國家級公益林的保護(hù)和管理,對此,《辦法》規(guī)定,國有的國家級公益林平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元,其中管護(hù)補(bǔ)助支出4.75元,公共管護(hù)支出0.25元;集體和個人所有的國家級公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝15元,其中管護(hù)補(bǔ)助支出14.75元,公共管護(hù)支出0.25元。
《辦法》還明確了林木良種培育、造林和森林撫育補(bǔ)貼具體支出內(nèi)容。其中,造林補(bǔ)貼是對對國有林場、農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社等,在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地進(jìn)行人工造林、更新和改造,面積不小于1畝的給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。造林補(bǔ)貼包括造林直接補(bǔ)貼和間接費(fèi)用補(bǔ)貼。直接補(bǔ)貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:人工營造,喬木林和木本油料林每畝補(bǔ)貼200元,灌木林每畝補(bǔ)貼120元等;跡地人工更新、低產(chǎn)低效林改造每畝補(bǔ)貼100元。間接費(fèi)用補(bǔ)貼是指對享受造林補(bǔ)貼的縣、局、場林業(yè)部門組織開展造林有關(guān)作業(yè)設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)所需費(fèi)用的補(bǔ)貼。
享受中央財政造林補(bǔ)貼營造的喬木林,造林后10年內(nèi)不準(zhǔn)主伐。
同時,《辦法》還規(guī)定,對符合貼息條件的林業(yè)貸款給予一定期限和比例的利息補(bǔ)貼。比如,中央財政年貼息率為3%。對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司符合本辦法規(guī)定條件的林業(yè)貸款,中央財政年貼息率為5%。