今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,為確保順利推進林業(yè)改革工作,青海省林業(yè)廳黨組成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,具體負責(zé)組織、督促各項改革舉措的落實。同時,按照省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署和生態(tài)領(lǐng)域改革專項小組要求,省林業(yè)廳改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議研究安排林業(yè)改革工作,對承擔(dān)的4項牽頭任務(wù)和13項配合任務(wù)進行了認真梳理,制定了《2014年林業(yè)改革工作分工方案》,做到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門、工作要求三到位。
在林業(yè)改革工作中,省林業(yè)廳堅持在統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)上,實施重點突破;堅持生態(tài)保護建設(shè)工程與體制創(chuàng)新相輔相成、協(xié)調(diào)推進;堅持生態(tài)制度建設(shè)改革與綜合試點相結(jié)合,局部試驗,以點帶面,有序協(xié)調(diào)推進;堅持政府主導(dǎo),注重運用市場機制,更好地調(diào)動和發(fā)揮地方政府和社區(qū)群眾的主體作用;堅持林業(yè)改革與其他領(lǐng)域改革的相互銜接,相互融合。各項林業(yè)改革工作開局良好,進展順利。
一是集體林權(quán)流轉(zhuǎn)等三項改革試點工作全面展開。今年,在大通、平安縣開展集體林權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作,在全省102個國有林場開展國有國家級公益林管護獎補考核試點工作,在樂都區(qū)、同仁縣轄區(qū)的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集體和個人所有國家級公益林管護獎補考核試點工作,在格爾木市烏圖美仁、大柴旦行委、共和塔拉灘和海晏縣開展沙化土地封禁保護試點工作。同時,印發(fā)了《青海省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)及管理工作。
二是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能監(jiān)測與價值評估工作取得新進展。完成了青海省生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系方案、開展了生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測與服務(wù)價值評估指標體系和信息系統(tǒng)、開展了全省范圍野外調(diào)查與資料收集、生態(tài)功能布局圖件制作、室內(nèi)樣品處理和數(shù)據(jù)資料輸入工作、模型準備、調(diào)試與試評估研究工作。
三是建立國家公園體制工作取得新突破。國家林業(yè)局將青海省列入國家公園體制建設(shè)試點省份。目前,已完成三江源國家公園黃河、長江和瀾滄江流域的公園規(guī)劃調(diào)研考察,形成了建立三江源國家公園的初步規(guī)劃方案。
四是三江源國家級自然保護區(qū)功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整順利推進。省林業(yè)廳編制申報了《青海三江源國家級自然保護區(qū)中鐵-軍功保護分區(qū)功能區(qū)調(diào)整論證報告》、《青海三江源國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》、《青海三江源國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整科學(xué)考察報告》和《國家級自然保護區(qū)調(diào)整申報書》等材料。
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