近日,貴州省林業(yè)廳成立了以廳長金小麒為組長的“十三五”森林采伐限額編制領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了全省“十三五”森林采伐限額編制工作方案和技術(shù)方案,同時舉辦了全省“十三五”森林采伐限額編制培訓(xùn)班,對9個市(州)和貴安新區(qū)、88個縣(市、區(qū))編限人員350余人進行了培訓(xùn)。各市(州)及貴安新區(qū)、縣(市、區(qū))林業(yè)局、廳直屬林場等單位近期也先后陸續(xù)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,細化了省級技術(shù)方案,按時到省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院領(lǐng)取“十三五”編限森林資源數(shù)據(jù)庫,全省有條不紊地啟動了“十三五”森林采伐限額編制工作。
按照科學(xué)合理地編制“十三五”森林采伐限額的有關(guān)精神,貴州省“十三五”森林采伐限額編制將秉承以下“三個原則”展開:一是堅持依法原則。對國家法律法規(guī)禁止采伐的森林和林木,農(nóng)村居民自留地、房前屋后個人所有的零星林木以及非林地上的林木,一律不納入采伐限額編制范圍,由森林所有者或經(jīng)營者自主經(jīng)營,自主采伐。堅持分區(qū)施策、分類管理,突出依法管理理念。
二是堅持求實原則。此次編限將以前期林地利用規(guī)劃年度變更調(diào)查為基礎(chǔ),全面摸清全省現(xiàn)有森林資源的總量和結(jié)構(gòu),把森林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新到2014年底,以客觀評估森林資源的現(xiàn)狀,科學(xué)開展森林資源承載能力分析,并按照“越采越多,越采越好,青山常在,永續(xù)利用”的森林經(jīng)營目標,找準國家要生態(tài)、企業(yè)要生計、林農(nóng)要生存的各類效益需求切入點,科學(xué)制定限額指標,最大限度滿足經(jīng)濟、社會及民生需要。
三是堅持改革原則。按照民生林業(yè)、生態(tài)林業(yè)的總體發(fā)展要求,認真分析過去的森林采伐管理改革成效,不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗和做法,廣開言路,充分聽取各類經(jīng)營主體的意見與建議,找準存在的主要矛盾與突出問題,超前謀劃加強“十三五”限額管理和創(chuàng)新森林采伐管理機制的政策措施,按照省委、省政府“加快轉(zhuǎn)型,推動跨越”的總體要求,積極加強森林采伐管理制度建設(shè),創(chuàng)新管理機制,拓展服務(wù)能力,力爭實現(xiàn)加快推進生態(tài)文明建設(shè)和鞏固發(fā)展林業(yè)改革建設(shè)成果相有機結(jié)合。
|