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17日，四川省深化農(nóng)村改革推進會在成都召開。四川省林業(yè)廳以《深化集體林權(quán)制度改革 促進林業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收》為題，以書面材料的形式對全省集體林權(quán)制度改革的經(jīng)驗進行了介紹。
據(jù)悉，下一步，四川省林業(yè)廳將圍繞穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)，深化改革集體林權(quán)制度，推進全面建成長江上游生態(tài)屏障，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟由大省向強省跨越。
關(guān)鍵詞：林權(quán)流轉(zhuǎn)管理
推進林權(quán)流轉(zhuǎn)市場化，以縣級林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)服務(wù)窗口為依托，推進建設(shè)林權(quán)流轉(zhuǎn)公共交易市場，力爭到2016年基本形成覆蓋全省、規(guī)范有序的市場交易體系和信息發(fā)布機制。
同時，探索價格指導機制。加快森林資源資產(chǎn)評估制度建設(shè)，完善評估管理辦法。改革資產(chǎn)評估方式，推行“量價分離”評估制度。
此外，加強林權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管，落實《四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，推動制定集體林權(quán)流轉(zhuǎn)地方性法規(guī)。
關(guān)鍵詞：分類經(jīng)營改革
四川省林業(yè)廳將圍繞森林面積、森林蓄積“雙增長”和農(nóng)民收入倍增目標，著力推進森林分類經(jīng)營管理。
首先是從嚴管理公益林，認真落實國家公益林管理辦法，支持各地通過個人自管、集體統(tǒng)管、委托代管等方式明確責任主體，足額兌現(xiàn)落實生態(tài)效益補償，逐步提高補償標準。
其次是放開放活商業(yè)林，鼓勵新型經(jīng)營主體編制森林經(jīng)營方案。
并積極開發(fā)林下經(jīng)濟，大力發(fā)展林藥、林菌等林下種職業(yè)，適度發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，有序開展林下采集，突出發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，幫助林農(nóng)實現(xiàn)“不砍樹也能富”。
關(guān)鍵詞：新型經(jīng)營主體
為進一步有效促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化、標準化，四川省林業(yè)廳提出，將大力培育新型主體，支持各地培育一批帶動能力強的農(nóng)民林業(yè)合作社、家庭(聯(lián)戶)林場、專業(yè)大戶和涉林龍頭企業(yè)。
同時，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，推行“專合社+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合社+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，讓林農(nóng)與專合組織、企業(yè)、業(yè)主結(jié)成緊密的利益共同體。
此外，還將完善支持政策。省農(nóng)業(yè)廳將會同有關(guān)部門，健全生態(tài)補償、造林補償、森林保險等政策，支持開展金融支林試點縣建設(shè)，探索建立林權(quán)抵押融資收儲基金和林業(yè)信貸擔保金制度，并鼓勵工商資本到林區(qū)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代林業(yè)。
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