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根據(jù)“十三五”規(guī)劃和工信部、商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于加快我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2017年包裝行業(yè)將以立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升品質(zhì)品牌為發(fā)展思路，在加強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展上下功夫，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，有效增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)在由被動(dòng)適應(yīng)向主動(dòng)服務(wù)、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、傳統(tǒng)生產(chǎn)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)變上有所突破。
被動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)
2016年，全行業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。包裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，實(shí)力不斷增強(qiáng)，地位持續(xù)躍升，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、適應(yīng)民生需求、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)能力顯著提升，同時(shí)，我國(guó)作為世界第二包裝大國(guó)的地位也進(jìn)一步得到鞏固。包裝工業(yè)已位列我國(guó)38個(gè)主要工業(yè)門類的第14位，成為中國(guó)制造體系的重要組成部分。
目前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在深入推進(jìn)，核心就是要通過(guò)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)供給能力、提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的全面提升。包裝產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、配套性強(qiáng)、服務(wù)領(lǐng)域廣、跨界關(guān)聯(lián)度高等產(chǎn)業(yè)特征，但目前，我國(guó)的包裝產(chǎn)業(yè)存在區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出、低端產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、自主創(chuàng)新水平不高、核心競(jìng)爭(zhēng)能力較弱等主要問(wèn)題，必須盡快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)“三降一補(bǔ)一去”。2017年，包裝行業(yè)要以轉(zhuǎn)型發(fā)展為先導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，化解過(guò)剩產(chǎn)能，培育增長(zhǎng)動(dòng)力，并對(duì)接消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念與思路貫穿于“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略的始終。
要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)要轉(zhuǎn)變，就要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提升的問(wèn)題，這也是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要方面。所以，實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，根本上要以創(chuàng)新為核心，全面提升包裝工業(yè)的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，著力突破共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。
如通過(guò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)方式、生產(chǎn)工藝以及技術(shù)手段等，大力研發(fā)包裝新材料、新產(chǎn)品、新裝備，推動(dòng)產(chǎn)品品種增加和供給服務(wù)能力提升，增加包裝產(chǎn)品品種；重點(diǎn)解決聯(lián)合投送、多式聯(lián)運(yùn)等大型裝備防護(hù)包裝、應(yīng)急物資軟包裝和特殊功能性包裝的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。開(kāi)展包裝裝備及其運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新研究和軍民融合包裝示范工程建設(shè)，引領(lǐng)軍民融合包裝技術(shù)核心能力聚集，顯著提升遂行多樣化軍事任務(wù)的防護(hù)包裝保障水平，促進(jìn)軍民包裝深度融合。
同時(shí)，積極培育包裝行業(yè)的國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)前沿共性技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心、科技成果孵化基地以及成果推廣與應(yīng)用、公共技術(shù)服務(wù)、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等平臺(tái)，加快包裝產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，分類引導(dǎo)包裝高等教育、職業(yè)教育、終身教育的有序發(fā)展，不斷創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)大具有國(guó)際視野的高層次、復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)模，加大應(yīng)用型、軍地兩用型人才培養(yǎng)力度，加快技能型人才培養(yǎng)步伐，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展的對(duì)接與匹配。
尤其值得關(guān)注的是，要重點(diǎn)培植一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)領(lǐng)軍企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品突出、專項(xiàng)服務(wù)卓越、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群，顯著增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和在國(guó)際產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的話語(yǔ)權(quán)。
傳統(tǒng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向綠色生產(chǎn)
綠色發(fā)展，是五大發(fā)展理念的重要組成部分。對(duì)包裝業(yè)來(lái)說(shuō)，踐行綠色理念，就是要落實(shí)好“十三五”規(guī)劃中“堅(jiān)決反對(duì)過(guò)度包裝”的總體要求以及包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)中實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)生產(chǎn)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)變”的具體目標(biāo)。針對(duì)高消耗、高能耗、高排放等制約綠色發(fā)展的主要瓶頸，包裝企業(yè)要將切實(shí)推進(jìn)綠色包裝設(shè)計(jì)、大力發(fā)展綠色包裝材料、著力推廣綠色包裝技術(shù)作為綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)力點(diǎn)，將推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造作為綠色發(fā)展的“組合拳”，在自身發(fā)展過(guò)程中主動(dòng)落實(shí)好綠色生產(chǎn)責(zé)任，也要在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中發(fā)揮好倡導(dǎo)全民踐行綠色發(fā)展理念的作用。
此外，包裝行業(yè)還要重點(diǎn)推行減量和生態(tài)設(shè)計(jì)，著力加強(qiáng)包裝廢棄物綜合循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，全面提升綠色包裝應(yīng)用與創(chuàng)新水平。要采取項(xiàng)目投入、應(yīng)用示范、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持行業(yè)組織開(kāi)展重大示范工程建設(shè)，強(qiáng)化示范應(yīng)用，如實(shí)施食品藥品包裝安全化工程、包裝制品高端化工程、包裝印刷數(shù)字化工程、包裝產(chǎn)業(yè)信息化工程、包裝裝備智能化工程等。
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