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印刷業(yè)是典型的揮發(fā)性有機物（VOCs）排放源�？偨Y(jié)了美國、歐盟、日本的印刷行業(yè)VOCs污染控制法規(guī)、政策等，以及污染控制技術(shù)，研究了我國印刷業(yè)VOCs污染狀況。在以上基礎(chǔ)上，最后提出了我國開展印刷業(yè)VOCs污染控制的一些建議。
近年來，我國印刷業(yè)保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢，已成為繼美國、日本、歐盟之后的全球第四大印刷市場，為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了巨大貢獻。與此同時，印刷油墨、膠黏劑、清洗劑等有機溶劑含量較高的原料大量消耗，在生產(chǎn)過程中排放了眾多VOCs污染物。其中乙酸乙酯、甲苯、二甲苯、丙酮等多類物質(zhì)具有毒性，對人體呼吸系統(tǒng)、肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成極大的危害。同時，這類物質(zhì)也具有較強的光化學活性，可引發(fā)光化學煙霧、有機氣溶膠和近地層臭氧濃度過高等，導致區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量惡化。
印刷業(yè)的VOCs污染問題正逐漸引起政府和行業(yè)部門的關(guān)注。“十二五”期間我國將在重點區(qū)域首次啟動該類污染的防治工作。目前進行該行業(yè)的污染防治還存在著較多問題，主要包括對VOCs的排放數(shù)量、種類、主要污染源等情況掌握不足，標準、管理制度、策略等管控手段缺失，相關(guān)清潔生產(chǎn)和末端治理技術(shù)發(fā)展落后。相比我國，美國、歐盟和日本等印刷業(yè)已通過制定和實施了一系列針對印刷業(yè)VOCs污染防控的法規(guī)政策，促進了先進工藝和末端治理技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，實現(xiàn)了VOCs污染的削減。據(jù)報道，日本印刷油墨釋放的VOCs總量由2000年約13萬t降低至2008年7.3萬t[6]。美國印刷業(yè)VOCs排放量從1980年33萬t降低至2009年13萬t，平均年削減率為3.2%。歐盟27個成員國在1999～2009年期間的VOCs排放量保持在20～25.5萬t的水平，基本實現(xiàn)了污染增長趨勢的遏制。
歐美、日本取得的減排經(jīng)驗可為我國今后印刷業(yè)的VOCs污染防治工作提供寶貴的經(jīng)驗借鑒。筆者總結(jié)美國、歐盟、日本等發(fā)達國家的印刷業(yè)VOCs污染控制措施及控制技術(shù)，分析國印刷業(yè)的VOCs污染狀況，并結(jié)合我國的實際情況提出污染控制的對策建議，以期為該行業(yè)的綜合防治提供一定的參考。
1國外印刷業(yè)VOCs污染控制措施和技術(shù)
1.1污染控制措施
1.1.1美國
美國是最早開展VOCs污染控制的發(fā)達國家。為使包含印刷業(yè)在內(nèi)的工業(yè)VOCs污染源得到有效控制，促進全聯(lián)邦實現(xiàn)國家臭氧濃度標準，美國大氣污染綜合控制法律《清潔空氣法》中規(guī)定了環(huán)保署(EPA)、州、地方環(huán)保部門必須制定和頒布合理可行控制技術(shù)(RACT)法規(guī)、污染源排放標準，新源審查(NewSourceReview)和排污許可證制度(Permits)等多種控制管理法規(guī)。
RACT法規(guī)屬于針對臭氧未達標區(qū)現(xiàn)有污染源的技術(shù)型法規(guī)，其中RACT指合理可行的控制技術(shù)，是EPA以技術(shù)經(jīng)濟性為首要考慮因素選擇的一類技術(shù)的總稱。RACT技術(shù)由EPA指定，并以控制技術(shù)指南的形式發(fā)布給州及地區(qū)環(huán)保局，由州及地區(qū)環(huán)保局參考指南確定本地區(qū)的RACT法規(guī)。1978年，EPA首先發(fā)布了《軟包裝印刷業(yè)控制技術(shù)指南》，1993年又發(fā)布另一份《膠印和凸印控制技術(shù)指南》，這2份指南成為大部分州及地區(qū)RACT法規(guī)的直接依據(jù)。截至2006年，EPA為提高削減要求而再次修訂上述指南時，全聯(lián)邦已有17，34個州及地區(qū)機構(gòu)，分別頒布了膠印/凸版印刷業(yè)RACT法規(guī)和軟包裝印刷業(yè)RACT法規(guī)。法規(guī)中主要針對印刷耗材的VOCs含量及印刷設(shè)施排放廢氣的凈化效率值進行了規(guī)定.
和現(xiàn)有污染源相比，美國對新源的控制更嚴格。1982-1984年，EPA出臺了2部新污染源實施標準———《柔性乙烯基和聚氨酯產(chǎn)品凹版涂布印刷排放標準》和《出版物凹版印刷排放標準》。分別要求相關(guān)設(shè)備的VOCs排放量低于1kg/kg固體使用量、16%溶劑使用量，并詳細規(guī)定了設(shè)備的VOCs排放量檢測方法、程序、周期、數(shù)據(jù)記錄和上報等要求。1996年，EPA制定了《印刷和出版業(yè)有害空氣污染物排放標準》，該標準針對甲苯、二甲苯、乙苯、甲乙酮、甲醇、乙二醇和乙二醇醚類等VOCs為主的有害空氣污染物(HAP)，規(guī)定了基于最佳可行控制技術(shù)(BACT)的排放限值，相關(guān)單位必須采取BACT技術(shù)，使軟包裝印刷、出版物凹版印刷過程HAP排放量各自低于其原料使用量的5%和8%。
新源審查類似于我國的環(huán)境影響評價制度，指新建或改建一項固定排放源時，必須首先進行新源排放分析，并報環(huán)境主管機構(gòu)備案，獲得行政許可之后才可施工。但新源審查附帶了技術(shù)規(guī)定，要求臭氧未達標區(qū)污染源須安裝最低排放速率(LAER)控制技術(shù)、臭氧達標區(qū)安裝BACT技術(shù)。
排污許可證制度是1990年清潔空氣法修正案新增的管理制度，針對主要污染源(年排放量大于25t以上)，規(guī)定新、改、擴建的企業(yè)固定排放源項目必須滿足新源審查、新污染源實施標準、有害空氣污染物排放標準等法規(guī)的控制要求，才能獲得建設(shè)允許。
除上述法規(guī)的限制以外，美國還制定了旨在鼓勵和引導企業(yè)的污染治理的激勵政策和扶助項目。
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