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4月18日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議，會(huì)議審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。
會(huì)議指出
要以維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進(jìn)口管理制度，分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表，分批分類調(diào)整進(jìn)口管理目錄，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，大幅減少進(jìn)口種類和數(shù)量。要加強(qiáng)固體廢物回收利用管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
解讀
雖短短125個(gè)字，卻宣告了固廢行業(yè)從1996年到2017年這21年來國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)向，此政策接下來將會(huì)影響一大批公司。為什么這么說?
1.對”進(jìn)口固體廢物行業(yè)“的環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基本判斷發(fā)生的轉(zhuǎn)變。
本次改革的基本判斷是，進(jìn)口固體廢物對“我國生態(tài)環(huán)境安全”和“人民的身體健康”構(gòu)成了威脅。
2.國家將“分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表”。
禁止進(jìn)口是確定的，不明確的是國家禁止進(jìn)口不同行業(yè)不同種類的固體廢物的具體時(shí)間。
3.“禁止進(jìn)口固體廢物”是一個(gè)有順序、有步驟的實(shí)施過程。
分批分類調(diào)整進(jìn)口管理目錄，畢竟是整個(gè)產(chǎn)業(yè)政策的一次轉(zhuǎn)向，一方面要保證本次改革要卓有成效，另一方面要切實(shí)維持國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展，平穩(wěn)過渡。
實(shí)施手段
(1)運(yùn)用法律手段對違法案件堅(jiān)決查處;
(2)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，加大對污染和違法現(xiàn)象的懲罰力度;
(3)運(yùn)用行政手段，嚴(yán)格控制固體廢物進(jìn)口許可證的發(fā)放和使用。
改革結(jié)果
本次重大改革的結(jié)果是“大幅減少進(jìn)口種類和數(shù)量”，但并沒有明確提出“全面禁止進(jìn)口固體廢物”。
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