|
2017年上半年，原材料一次一次地向上推漲。螺紋鋼一路攀升到4000元/噸，上半年煤炭利潤(rùn)彪漲19倍，化工原料普遍上漲30%以上，包裝紙更是月月喊漲，原料藥、橡膠、有色通通開漲。
8月1日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布7月份制造業(yè)PMI指數(shù)51.4，其中原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)從50.4上升到57.9，出廠價(jià)格從49.1上升到52.7。按照知名財(cái)經(jīng)學(xué)者葉檀的話說(shuō)，這一次變革（漲價(jià)）是革命性的，將持續(xù)十年以上的時(shí)間。原材料漲得讓你懷疑人生，只是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第一次戰(zhàn)役。
一邊廂原材料行業(yè)越來(lái)越象壟斷行業(yè)，另一邊廂，發(fā)改委又在緊盯操縱漲價(jià)行為。因此，包小編有必要提醒大家，一旦有些原材料企業(yè)的漲價(jià)行為觸犯《價(jià)格法》和《反壟斷法》，很可能遭到發(fā)改委的重拳。
發(fā)改委重罰富陽(yáng)紙業(yè)壟斷操縱價(jià)格行為始末
7月中，發(fā)改委宣布，對(duì)于2017年初對(duì)富陽(yáng)紙企聯(lián)合漲價(jià)一事進(jìn)行了調(diào)查，最終證據(jù)確鑿，認(rèn)定富陽(yáng)造紙協(xié)會(huì)聯(lián)合17家企業(yè)的壟斷操縱價(jià)格的行為成立。發(fā)改委作出的處罰是：17家企業(yè)被罰款七百多萬(wàn)，富陽(yáng)造紙協(xié)會(huì)被取締。
此次，被處罰的17家企業(yè)，其中鴻昊控股、新勝大控股和春勝控股是下轄十多家紙廠的集團(tuán)企業(yè)，另外，處罰名單中的浙江三星紙業(yè)股份有限公司、杭州富陽(yáng)康楠紙業(yè)有限公司等企業(yè)也已經(jīng)形成集團(tuán)企業(yè)，同時(shí)經(jīng)營(yíng)多家紙廠。因此，從實(shí)際參與程度來(lái)看，整個(gè)富陽(yáng)地區(qū)至少有60家造紙廠參與到這次聯(lián)合提價(jià)的行為。占到該地區(qū)企業(yè)數(shù)量的一半以上，產(chǎn)能的70%以上。
由此來(lái)看，這次價(jià)格操縱行為的影響力還是非常大的，也無(wú)怪乎被發(fā)改委重點(diǎn)處罰。
發(fā)改委為行業(yè)協(xié)會(huì)套上緊箍咒
近期，發(fā)改委的目光不僅僅是盯住企業(yè)這個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，還把焦點(diǎn)投向了行業(yè)協(xié)會(huì)。為此，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格行為指南》，以防止出現(xiàn)價(jià)格恐慌性追漲。
《指南》指出，過(guò)去的《價(jià)格法》《反壟斷法》對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)未對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的具體表現(xiàn)形式作出規(guī)定，容易導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會(huì)觸犯價(jià)格、反壟斷法律法規(guī)的情況常發(fā)、多發(fā)，損害了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。《指南》的發(fā)布，為行業(yè)協(xié)會(huì)提供了具體的、可操作的價(jià)格行為法律引導(dǎo)。
雖然發(fā)改委充分肯定了協(xié)會(huì)的作用，明確認(rèn)定了協(xié)會(huì)參與或主導(dǎo)八類活動(dòng)的合法性，但是，卻對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)、控制行業(yè)整體價(jià)格，組織限產(chǎn)保價(jià)，強(qiáng)迫會(huì)員接受服務(wù)、亂收費(fèi)等行為進(jìn)行了明確地約束。此外，《指南》特別針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)在組織協(xié)調(diào)會(huì)員在價(jià)格上采取一致行動(dòng)的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲警告。
《指南》還明確規(guī)定，若行業(yè)協(xié)會(huì)違反價(jià)格、反壟斷法律法規(guī)，將被列入失信黑名單，并受有關(guān)部門的聯(lián)合懲戒，行業(yè)協(xié)會(huì)可能寸步難行。
以下行為有可能被發(fā)改委嚴(yán)打
近段時(shí)間來(lái)，鋼鐵、有色、煤炭、化工、原紙等各類原材料重現(xiàn)瘋漲態(tài)勢(shì)，惡性通脹有抬頭之勢(shì)，這勢(shì)必會(huì)引發(fā)國(guó)家發(fā)改委的重視。
另一方面，為了應(yīng)對(duì)非常頭痛的中美貿(mào)易談判，發(fā)改委也在大力強(qiáng)化產(chǎn)品的高層定價(jià)機(jī)制，并表示中國(guó)市場(chǎng)定價(jià)率達(dá)到97%。因此，在這個(gè)十分敏感的時(shí)期，如果經(jīng)營(yíng)者有違背市場(chǎng)定價(jià)原則的違規(guī)行為，很可能被重罰。
按照有關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)若發(fā)生以下8種不當(dāng)行為，將有可能被處罰：
1.相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2.在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
3.捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲。
4.利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。利用價(jià)格手段詐騙，屬價(jià)格欺詐行為。
5.提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視。價(jià)格歧視是指經(jīng)營(yíng)者提供相同等級(jí)、相同質(zhì)量的商品或服務(wù)時(shí)，使同等交易條件的接受者在價(jià)格上處于不平等地位。
6.采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格。變相漲價(jià)和變相降價(jià)都是損害國(guó)家和消費(fèi)者利益的行為。變相漲價(jià)一般在供不應(yīng)求時(shí)發(fā)生較多，如：偷工減料，以次充好，摻雜使假，缺斤短兩；變相降價(jià)一般發(fā)生在供過(guò)于求的情況下，如：收購(gòu)商品，壓級(jí)壓秤；出售商品降低等級(jí)等。
7.違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利�！秲r(jià)格法》中所稱的暴利，是指通過(guò)不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格手段在短時(shí)間內(nèi)獲得的巨額利潤(rùn)。暴利行為既嚴(yán)重背離價(jià)值，也不反映供求關(guān)系，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)的基本法則，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
8.法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
|
