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導語：日前，杭州市發(fā)布《杭州市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃》。根據規(guī)劃，到2022年，杭州將實現(xiàn)PM2.5濃度全市域達標，能源消費和產業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。根據《產業(yè)結構調整類項目任務表》，至2020年，富陽地區(qū)將關停115家造紙企業(yè)。 
日前，杭州市發(fā)布《杭州市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃》，再次明確接下來的工作任務。 1.規(guī)劃范圍。 整體規(guī)劃范圍設定為杭州市。轄區(qū)總面積為16596平方公里，轄10個市轄區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)）、2個縣（桐廬縣、淳安縣）和1個縣級市（建德市）。 2.規(guī)劃期限。 規(guī)劃基準年為2015年。規(guī)劃期限分別為近期（2016年—2020年）、中期（2021年—2025年）和遠期（2026年—2035年）。 到2020年，完成“清潔排放區(qū)”地方標準體系框架的構建，推進印染、化工、造紙、水泥、有色金屬等大氣污染重點行業(yè)結構調整，大氣污染物排放量明顯下降。大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，市區(qū)PM2.5濃度控制在38微克/立方米以內，桐廬、淳安、建德等三縣（市）PM2.5年均濃度穩(wěn)定達到35微克/立方米以下，O3濃度升高趨勢基本得到遏制。 3.淘汰落后產能。 嚴格落實國家16部委《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》。明確區(qū)域產業(yè)發(fā)展負面清單，加大大江東產業(yè)集聚區(qū)化工，富陽區(qū)造紙、化工、冶煉，蕭山區(qū)印染、化工，建德市化工企業(yè)的淘汰、關停、轉型力度。到2020年，先行淘汰小冶煉、塑料造粒（含廢品回收）、小化工等行業(yè)企業(yè)，對未進入工業(yè)聚集區(qū)的化工、造紙、冶煉、鑄造、電鍍等重污染行業(yè)企業(yè)實施“騰籠換鳥”。到2025年，分步實施并完成造紙、印染、化工、建材、電鍍、冶煉等重點高耗能重污染行業(yè)企業(yè)兼并重組和整合入區(qū)（產業(yè)集聚區(qū)）工作。 產業(yè)結構調整類項目任務表
4.推進重點區(qū)域、重點行業(yè)VOCs減排。 嚴格執(zhí)行《浙江省揮發(fā)性有機物深化治理與減排工作方案（2017—2020年）》。重點推進蕭山區(qū)化工、工業(yè)涂裝、印染和化纖，富陽區(qū)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷，余杭區(qū)工業(yè)涂裝、印刷、印染，臨安區(qū)工業(yè)涂裝、印刷，桐廬縣化工、工業(yè)涂裝，杭州經濟技術開發(fā)區(qū)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡塑制品、化纖，大江東產業(yè)集聚區(qū)化工、工業(yè)涂裝、印染、化纖，建德市化工、合成革行業(yè)的VOCs深化治理。 5.加快淘汰落后工藝、裝備。 淘汰300噸/年以下的傳統(tǒng)油墨生產裝置，取締含苯類溶劑型油墨生產，淘汰所有無VOCs收集、回收/凈化設施的涂料、膠黏劑和油墨等生產裝置。淘汰其它VOCs污染嚴重、開展VOCs削減和控制無經濟可行性的工藝和產品。 6.推進環(huán)境友好型原輔材料替代。 推廣使用低（無）VOCs含量、低反應活性的環(huán)境友好型原輔材料，限制使用即用狀態(tài)下VOCs含量>420克/升的涂料。到2020年，包裝印刷行業(yè)低VOCs含量環(huán)境友好型原輔材料替代比例不低于60%，無法替代的優(yōu)先使用單一組分溶劑的油墨。 7.發(fā)展清潔的綠色環(huán)保產品。 推廣使用低（無）VOCs含量的綠色產品。涂料、油墨和膠黏劑制造行業(yè)限制溶劑型產品的生產，推廣水性、固體、紫外光固化等涂料，推廣水性、植物型、紫外光固化等油墨，推廣水基型、熱熔型、無溶劑型等膠黏劑，到2018年，低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑產品比例分別達到60%、70%和85%以上。 8.推廣清潔生產工藝。 包裝印刷行業(yè)推廣低（無）VOCs排放的生產工藝、設備，優(yōu)化烘干技術。在紙制品包裝、塑料軟包裝等領域，推廣使用柔印等低（無）VOCs排放的印刷工藝。 9.開展臭氣異味源排查治理。 建立臭氣異味企業(yè)清單，全面開展工業(yè)臭氣異味治理。原則上涉臭氣異味企業(yè)應當做到生產工藝“全密閉”、污水處理設施“全加蓋”，建設臭氣異味“全收集”體系，提高臭氣廢氣收集率，采用高效治理技術實現(xiàn)臭味異味“全處理”，顯著減少工業(yè)臭氣異味的排放。逐步外遷有污染、影響主城區(qū)環(huán)境空氣質量特別是惡臭擾民的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。 10.實施季節(jié)性污染排放調控。 開展秋冬季PM2.5污染綜合治理，實施重點排放行業(yè)強化減排。研究制定水泥建材、化工等企業(yè)錯峰生產方案，推動水泥行業(yè)（不含粉磨站）實施錯峰生產，鼓勵建德市、桐廬縣和富陽區(qū)等水泥行業(yè)實施輪檢輪休。強化排污許可證管理，重點行業(yè)秋冬季污染物排放水平控制在全年平均的70%以下。探索開展夏秋季O3污染專項治理，以遏制O3污染為目標，制定實施夏秋季涉O3污染行業(yè)錯峰生產方案。制定并實施火電等高架源區(qū)域NOx管控方案，實施石化、化工、涂裝、油墨印刷、油品儲運等行業(yè)限產限排的VOCs強化減排方案。
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