2019年1月下旬,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,部署開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作,重點(diǎn)推進(jìn)固廢源頭處理的減量和資源化利用,最大限度地減少填埋量,而“46城”垃圾分類強(qiáng)制試點(diǎn)也將全面開啟,由此將催生出“固廢處理”背后的數(shù)萬億元處置市場(chǎng)前景。 近來,不少城市出臺(tái)了垃圾分類明確的剛性約束和制度規(guī)范。 1、上海:強(qiáng)制垃圾分類,7月1日起正式實(shí)施 2019年1月31日,上海市十五屆人大二次會(huì)議表決通過《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并將于7月1日正式開始實(shí)施。 此舉標(biāo)志著,在推行20多年后,“垃圾分類”在申城納入法治框架:個(gè)人混合投放垃圾,今后最高可罰200元;單位混裝混運(yùn),最高則可罰5萬元。 屆時(shí),上海黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具,旅館不得主動(dòng)提供一次性日用品,餐館、外賣不得主動(dòng)提供一次性餐具。 2、河北:6年建成垃圾分類“無廢城市” 4月1日,河北省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾分類工作的意見》。意見指出,河北省將加快建設(shè)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。其中,雄安新區(qū)要建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的生活垃圾強(qiáng)制分類制度,按照“無廢城市”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。 2019年底前 各市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作,分別建成5個(gè)以上生活垃圾分類示范單位和示范社區(qū)。 2020年底前 各市公共機(jī)構(gòu)垃圾分類覆蓋率達(dá)到50%以上,相關(guān)企業(yè)和居民社區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到30%以上。石家莊、邯鄲市作為首批國(guó)家垃圾分類試點(diǎn)城市,張家口市作為2022年冬奧會(huì)協(xié)辦城市,應(yīng)于2020年底前基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。 2022年底前 各市公共機(jī)構(gòu)垃圾分類覆蓋率達(dá)到75%以上,相關(guān)企業(yè)和居民社區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到50%以上。 2025年底前 生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上,基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。 3、成都:全面強(qiáng)制垃圾分類,最高罰款10萬 4月2日,成都市政府官網(wǎng)立法征集板塊公開了《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例》。 1、可回收物應(yīng)當(dāng)交售給再生資源回收站點(diǎn)、回收經(jīng)營(yíng)者,或者投放至可回收物收集容器、收集點(diǎn); 2、有害垃圾應(yīng)當(dāng)交給有害垃圾回收站點(diǎn),或者投放至有害垃圾收集容器; 3、餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)投放至餐廚垃圾收集容器; 4、其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。 違反相關(guān)規(guī)定的,擬由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款,對(duì)單位處500元以上2000元以下罰款。 征求意見稿中,還出現(xiàn)了兩個(gè)“最高罰款10萬元”: 一是經(jīng)營(yíng)管理單位未按照要求規(guī)范處理果蔬等易腐垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處5萬元以上10萬元以下罰款; 二是生活垃圾收集、運(yùn)輸單位在作業(yè)時(shí),未將生活垃圾分類運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施;混裝混運(yùn),將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾,拋冒滴漏、隨意傾倒、丟棄、堆放,情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并處2萬元以上10萬元以下罰款。
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