江蘇省生態(tài)環(huán)境廳近日出臺《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理過程中加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》,通過對守法企業(yè)無事不擾,標(biāo)桿企業(yè)豁免,嚴(yán)禁環(huán)保“一刀切”,保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)。
據(jù)了解,該意見從政策法規(guī)、環(huán)境監(jiān)管、行政執(zhí)法、監(jiān)察督辦、信息公開和支援救助等6個方面,提出了加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見。為便于各級貫徹執(zhí)行,在主要條款中都有明確的次數(shù)、頻度、比例以及程序性等約束性要求。
意見提出,省市兩級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌開展集中式的強(qiáng)化監(jiān)督,原則上每年不超過兩次,減少對企業(yè)不必要的檢查抽查。除國家組織的重大活動外,各地不得因召開會議、論壇和舉辦大型活動等原因,對企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。畜禽養(yǎng)殖業(yè)和餐飲、洗染、修理等生活性服務(wù)業(yè)要納入環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格,具備條件的地區(qū)納入自動監(jiān)測監(jiān)控范圍。
意見提出,在行政執(zhí)法層面,對企業(yè)避免進(jìn)行重復(fù)檢查和過多的分散檢查。慎重采用強(qiáng)制措施,需要實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)書面報經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。在疫情防控期間,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疫情防控產(chǎn)品和醫(yī)藥試劑生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療廢物收集處置單位等審慎采取查封、扣押、限產(chǎn)等強(qiáng)制措施。在環(huán)境監(jiān)管層面,意見提出大力推行信用監(jiān)管,做到對守法企業(yè)無事不擾、標(biāo)桿豁免,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
“全省規(guī)模以上企業(yè)約14萬家,但相關(guān)執(zhí)法人員就3000人左右,非現(xiàn)場監(jiān)管可大大減少執(zhí)法人員的工作量,避免了執(zhí)法人員頻繁去企業(yè)檢查進(jìn)而對企業(yè)造成的影響!苯K省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局局長成杰說,更多依托衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、走航車等科技手段去監(jiān)管需要監(jiān)管的目標(biāo),通過建立完善的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控制度,及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警企業(yè)環(huán)境污染問題,也便于企業(yè)及時改正環(huán)境違法行為。