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截至2020年10月1日，第二輪第二批7個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組已經(jīng)全面完成督察進(jìn)駐工作。 各督察組共收到群眾舉報(bào)15307件，受理有效舉報(bào)11870件，經(jīng)合并重復(fù)舉報(bào)后轉(zhuǎn)辦10302件。已辦結(jié)5065件，階段辦結(jié)2505件； 立案處罰1000家，罰款7905.57萬元； 立案偵查57件，拘留50人。 目前，第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察已進(jìn)入督察報(bào)告階段。 本文來梳理一下，第二輪第二批中央保護(hù)督察啟動的時(shí)間線： 1、2020年7月30日 生態(tài)環(huán)境部召開部務(wù)會議，安排部署近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。會上提到，扎實(shí)做好第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐準(zhǔn)備工作，要進(jìn)一步優(yōu)化督察方式方法，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提高督察效能。 2、2020年8月21日 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室專門致函被督查省(市)、部門和集團(tuán)公司。申明包括禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”、簡化督察接待安排、有力有序推進(jìn)邊督邊改、嚴(yán)禁搞“運(yùn)動式”整改、嚴(yán)禁應(yīng)付督查的簡單粗暴行為和敷衍應(yīng)對做法、避免以問責(zé)代替整改等一系列要求。 3、2020年8月27日 生態(tài)環(huán)境部透露，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將全面啟動。已組建7個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，分別負(fù)責(zé)對北京、天津、浙江3個(gè)省(市)，中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國建材集團(tuán)有限公司2家中央企業(yè)開展督察進(jìn)駐工作，并對國家能源局、國家林業(yè)和草原局2個(gè)部門開展督察試點(diǎn)。 督察進(jìn)駐時(shí)間約為1個(gè)月，同時(shí)公布了7個(gè)督察組的名單。 4、2020年8月28日 生態(tài)環(huán)境部召開專題會議，聽取第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備情況匯報(bào)，明確督察進(jìn)駐有關(guān)要求。會議表示，要持續(xù)深入推進(jìn)督察制度的探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)梳理，將行之有效的、可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)固化為制度。 并且認(rèn)真開展好首次部門督察試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)凝練工作模式，為今后推進(jìn)部門督察打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。也要緊盯被督察對象責(zé)任落實(shí)情況和突出生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)，依據(jù)被督察對象不同特點(diǎn)開展針對性督察，力戒形式主義，簡化督察流程，優(yōu)化督察程序，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。 會議還強(qiáng)調(diào)，要將巡視整改工作貫穿督察全過程、一體推進(jìn)，有力有序邊督邊改、實(shí)改真改，嚴(yán)禁“一刀切”和“問責(zé)泛化 ”。 5、2020年8月28日 生態(tài)環(huán)境部8月例行新聞發(fā)布會回應(yīng)，第二輪第二批中央保護(hù)督察對有關(guān)部門開展督查聚焦3個(gè)方面，在督察方式方法上作了針對性調(diào)整，特別采取了自查與督察相結(jié)合的方式。而選擇國家能源局、國家林業(yè)和草原局進(jìn)行試點(diǎn)，是因?yàn)閮蓚�(gè)部門在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、長江大保護(hù)、黃河生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工作中承擔(dān)重要職責(zé)。 【選擇這兩個(gè)部門開展督察試點(diǎn)，不僅有利于推動打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，而且在推動落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”方面具有示范引領(lǐng)作用�！� 6、2020年9月1日 第二輪第二批7個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組全部實(shí)現(xiàn)督察進(jìn)駐。 截至9月11日，第二輪第二批各督察組均已進(jìn)入下沉工作階段。這個(gè)階段，各督察組將根據(jù)前一階段督察掌握的情況和聚焦的問題線索，深入基層、深入一線、深入現(xiàn)場，采取暗查暗訪和蹲點(diǎn)調(diào)查等方式開展工作。 截至9月21日，各督察組已基本完成下沉工作任務(wù)。 縱觀2015年《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》明確建立環(huán)保督察制度，同年啟動河北試點(diǎn)以來，我國中央環(huán)保督察已經(jīng)完成了第一輪，第一輪“回頭看”、第一輪第二批、第二輪第一批跨越4年的環(huán)保督察行動。 生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，第一輪督察及“回頭看”累計(jì)解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題15萬余個(gè)，第二輪第一批督察共交辦群眾舉報(bào)問題約1.89萬個(gè)。 在所有推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的手段里，中央生態(tài)環(huán)保督察最有力，成效也最明顯。 ——國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍 壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，在常態(tài)化環(huán)保督察行動中，讓美麗中國的藍(lán)圖越來越清晰。
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