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前不久，廣東省生態(tài)環(huán)境廳公示了《中山市查處某印刷廠私設(shè)暗管排放水污染物案》：中山市南區(qū)街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)局依法查處某印刷廠私設(shè)暗管排放水污染物的違法行為，并作出罰款12萬元的行政處罰，同時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)施行政拘留。 一、案情簡(jiǎn)介 2020年10月29日，中山市南區(qū)街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)某印刷廠開展日常檢查。 該廠從事印刷品、紙箱等產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，在沖版和清洗印刷機(jī)過程會(huì)產(chǎn)生廢水。執(zhí)法人員檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠在廢水排放口內(nèi)設(shè)置了一個(gè)隱蔽的溢流口，溢流口連接了一條暗管，暗管延伸到離廢水排放口五米處的雨水井內(nèi)，雨水井內(nèi)有疑似廢水排放口處廢水顏色的水體。 執(zhí)法人員立即委托檢測(cè)公司對(duì)該印刷廠進(jìn)行采水樣監(jiān)測(cè)。對(duì)比檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，廢水收集池出水口的水樣與該廠雨水井中的水樣成分及污染因子濃度基本一致，且均超出相關(guān)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，證明當(dāng)事人已將廢水排放至外界環(huán)境。 二、查處情況 針對(duì)該印刷廠私設(shè)暗管排放水污染物的違法行為，中山市南區(qū)街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)局采取了以下措施： （一）2021年5月14日，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)，并參照《中山市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)》（2019年修訂版）第三類第二條第1點(diǎn)第（1）小點(diǎn)規(guī)定，對(duì)該廠送達(dá)了罰款人民幣12萬元的行政處罰決定書。 （二）該印刷廠上述行為符合《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定的行政拘留情形，2021年5月20日，中山市南區(qū)街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)局將案件移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。 三、案件啟示 （一）閉環(huán)式檢查，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)產(chǎn)排污流程。私設(shè)暗管是一種隱蔽性高環(huán)境違法行為，部分違法廠企往往表面上對(duì)污染物的產(chǎn)排有一套完整配套治理設(shè)施，卻會(huì)在相對(duì)不易察覺的中間環(huán)節(jié)動(dòng)手腳。在日常巡查工作中，執(zhí)法人員必須保持足夠的專業(yè)敏感度，以豐富的工作經(jīng)驗(yàn)精準(zhǔn)研判，從污染物產(chǎn)生到排放的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行細(xì)致的確認(rèn)。 （二）科學(xué)運(yùn)用技術(shù)手段，及時(shí)規(guī)范固定證據(jù)。為防治證據(jù)滅失，執(zhí)法人員第一時(shí)間聯(lián)合檢測(cè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行會(huì)商研判，分析案情概況，制定詳細(xì)可行的執(zhí)法方案，運(yùn)用重點(diǎn)點(diǎn)位污染物的檢測(cè)結(jié)果對(duì)照，明確廢水收集池出水口的水樣與該廠雨水井中的水樣的一致性，證明該廠的違法事實(shí)，確保全面、規(guī)范、及時(shí)固定相關(guān)證據(jù)材料。 （三）依法移交公安機(jī)關(guān)，落實(shí)相關(guān)法律要求。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)法人員必須按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)針對(duì)部分企業(yè)仍懷有僥幸心理，想方設(shè)法逃避法律風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任的問題，進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保法的落實(shí)和執(zhí)行力度，震懾各類環(huán)境違法行為，樹牢企業(yè)“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)。
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