六、內(nèi)資造紙企業(yè)將擎起民族造紙業(yè)的大旗
近十年來(lái)，內(nèi)資企業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，部分重點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)成為龍頭，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。100強(qiáng)中的大部分企業(yè)在管理、技術(shù)、裝備等方面已經(jīng)接近甚至達(dá)到外資企業(yè)的水平，企業(yè)實(shí)力和市場(chǎng)份額逐漸擴(kuò)大，內(nèi)資企業(yè)已經(jīng)成為造紙業(yè)的重要組成部分，成為與資企業(yè)抗衡的重要力量，也是中國(guó)造紙業(yè)的發(fā)展方向。
1990年，我國(guó)造紙產(chǎn)量為1371萬(wàn)噸，1995年2812萬(wàn)噸，2000年3050萬(wàn)噸，到2006年全國(guó)已經(jīng)達(dá)到6500萬(wàn)噸。造紙行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的產(chǎn)量合計(jì)為3623萬(wàn)噸，其中內(nèi)資企業(yè)占2050萬(wàn)噸，外資1573萬(wàn)噸。內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)量占造紙百?gòu)?qiáng)的56.58%，占全國(guó)造紙總產(chǎn)量的31.54%。
（一）．內(nèi)資企業(yè)不斷發(fā)展壯大，是支撐中國(guó)造紙業(yè)的脊梁
在30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)市場(chǎng)上存在著三股力量，國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)和外資公司。中國(guó)企業(yè)的歷史，就是這三種力量此消彼長(zhǎng)、相互博弈的過(guò)程。
目前，我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，國(guó)有企業(yè)逐年減少，外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)不斷增加。外資企業(yè)雖然數(shù)量增加不多，但經(jīng)濟(jì)效益良好，銷(xiāo)售收入、利稅和利潤(rùn)已經(jīng)占到全行業(yè)的30%以上。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)很快，在行業(yè)中的地位逐步加強(qiáng)，已經(jīng)成為我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。
1、國(guó)有企業(yè)煥發(fā)活力，向大型企業(yè)集團(tuán)化邁進(jìn)
100強(qiáng)中內(nèi)資企業(yè)發(fā)展歷史都不長(zhǎng)，并在近幾年時(shí)間迅速發(fā)展起來(lái)。其中，國(guó)有企業(yè)近年來(lái)成長(zhǎng)快速，涌現(xiàn)出一批具有較大規(guī)模的大型企業(yè)集團(tuán)，山東晨鳴紙業(yè)、泰格林紙、廣州造紙、福建南紙等幾家國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)新建、改建項(xiàng)目，兼并重組，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并逐步布局全國(guó)，企業(yè)實(shí)力得到大幅度提升，裝備技術(shù)領(lǐng)先，已經(jīng)接近或超過(guò)世界先進(jìn)水平。這些國(guó)有企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)成為我國(guó)重點(diǎn)大型企業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。
泰格林紙集團(tuán)有40余年的歷史，1998年之前企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面受到多方面的困擾，開(kāi)工不足，銷(xiāo)售不暢，效益滑坡，企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。1998年開(kāi)始，泰格在全國(guó)率先提出實(shí)施林紙一體化，走“林、板、漿、紙”四大產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，目前泰格林紙集團(tuán)已經(jīng)成為是集制漿造紙、林業(yè)開(kāi)發(fā)、發(fā)電供熱、輕機(jī)制造、木材加工、港口貿(mào)易、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等于一體的國(guó)有大型一類(lèi)企業(yè)，位列造紙行業(yè)第4位，是國(guó)有造紙企業(yè)的旗艦。
泰格林紙集團(tuán)公司現(xiàn)有總資產(chǎn)106億元，凈資產(chǎn)41億元，年生產(chǎn)紙及紙板能力90萬(wàn)噸，擁有自營(yíng)造紙林基地200萬(wàn)畝，可控林業(yè)資源已超過(guò)500萬(wàn)畝。2006年，泰格實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入49億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2億元，躍居中國(guó)紙業(yè)四強(qiáng)。
泰格林紙集團(tuán)“十一五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)確定：到“十一五”末期，即2010年，集團(tuán)公司林業(yè)基地面積發(fā)展到976萬(wàn)畝、板材加工產(chǎn)能50萬(wàn)立方米、商品漿紙產(chǎn)能350萬(wàn)噸，年產(chǎn)值200億元，年利稅超過(guò)30億元，在林漿紙行業(yè)中具有主導(dǎo)地位的國(guó)有控股的大型企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)入全國(guó)行業(yè)三強(qiáng)，成為全國(guó)知名的企業(yè)品牌。
2、民營(yíng)企業(yè)是發(fā)展我國(guó)造紙業(yè)的主力軍
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革走了兩條路，一是國(guó)企改革，一是引進(jìn)外資。國(guó)企改革在造紙行業(yè)做的比較好的寥寥無(wú)幾，大批的國(guó)企在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)，或者進(jìn)行股份制改制轉(zhuǎn)變成股份制企業(yè)或者民營(yíng)企業(yè)，最直接的體現(xiàn)就是國(guó)有造紙企業(yè)數(shù)量的逐年減少。
外資企業(yè)攜帶著充裕的資金，先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，領(lǐng)先的管理，迅速吞噬了中國(guó)市場(chǎng)這個(gè)巨大的蛋糕，產(chǎn)品占據(jù)高端，效益和利潤(rùn)高于行業(yè)水平。外資為中國(guó)造紙業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)、管理和理念的同時(shí)，也使得中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。
民營(yíng)企業(yè)就是在國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)夾縫中迅速突圍，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拼殺出來(lái)，一大批優(yōu)秀企業(yè)從小做到大，從大做到強(qiáng)，，并成為造紙行業(yè)的主力軍，對(duì)推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用。
（1）、民營(yíng)企業(yè)成為造紙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)共有造紙及紙制品企業(yè)7761家，其中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到6278家，占全國(guó)造紙企業(yè)總數(shù)的80%，其中私營(yíng)企業(yè)4139家，占52%。
在企業(yè)規(guī)模方面，全國(guó)38家大型企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有24家，占大型企業(yè)63%。592家中型企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有366家，占中型企業(yè)62%。在全國(guó)7131家小型企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有5888家，占小型企業(yè)的83%。
（2）、民營(yíng)企業(yè)提供了造紙業(yè)主要產(chǎn)能
經(jīng)過(guò)二十多年的市場(chǎng)洗禮，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、管理水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、裝備技術(shù)、社會(huì)責(zé)任等方面都具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和良好發(fā)展?jié)摿Α?
在百?gòu)?qiáng)的內(nèi)資企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占60%以上，民營(yíng)企業(yè)依靠機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì)，迅速成為中國(guó)造紙行業(yè)的主力軍。
根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，造紙百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到63家，外資企業(yè)數(shù)量只有28家。國(guó)有企業(yè)只有11家。其中，民營(yíng)造紙企業(yè)產(chǎn)量合計(jì)達(dá)到1499.04萬(wàn)噸，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)總產(chǎn)量的41.37%，與外資企業(yè)1573.27萬(wàn)噸產(chǎn)量相差無(wú)幾，而國(guó)有企業(yè)產(chǎn)量只有580.55萬(wàn)噸。
（3）、民營(yíng)企業(yè)逐步成為解決就業(yè)的重要渠道
民營(yíng)造紙企業(yè)的發(fā)展，不僅促進(jìn)了我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更在解決就業(yè)問(wèn)題上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
2006年全國(guó)造紙行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到1320699人，其中，民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人數(shù)928850人，占全國(guó)造紙行業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)的70.33%。國(guó)有企業(yè)65885人，占4.99%，外資企業(yè)從業(yè)人員325964人，占24.68%。
根據(jù)2003-2006年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)造紙企業(yè)從業(yè)人數(shù)從809899人增加到928850人，在四年間增加就業(yè)人數(shù)118951人。從總體上看，民營(yíng)造紙企業(yè)不但解決了行業(yè)內(nèi)新增就業(yè)，而且還吸納了國(guó)有企業(yè)改制而分流出來(lái)的員工。
圖11 2003-2006年民營(yíng)、國(guó)有及外資企業(yè)從業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)
現(xiàn)在，中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)很充分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)需都到了一定的規(guī)模，給民營(yíng)企業(yè)非常好的機(jī)會(huì)。
隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)具備條件，正在成為國(guó)中國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新生力量。民營(yíng)大企業(yè)將是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的核心，是民族產(chǎn)業(yè)的主體。
3、國(guó)家對(duì)外商投資的新政策是內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇
造紙業(yè)在我國(guó)屬于國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)外商投資行業(yè)，中國(guó)巨大的紙業(yè)市場(chǎng)成為國(guó)外資本逐利的福地。國(guó)外紙業(yè)巨頭進(jìn)入中國(guó)大多傾向于并購(gòu)控股國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，或進(jìn)行獨(dú)立投資。
近年來(lái)，外資造紙企業(yè)在華發(fā)展很快，享受了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為其帶來(lái)的投資效益。如金光集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)后，已發(fā)展成為亞洲最大的造紙企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，造紙行業(yè)外商和港澳臺(tái)商投資企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占全行業(yè)的比重從2000年的28.2%上升到2005年的32.8%。
外資造紙企業(yè)之所以能夠大舉進(jìn)入，一方面是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)紙品市場(chǎng)產(chǎn)能不足，尤其對(duì)高端產(chǎn)品完全依賴(lài)進(jìn)口；另一方面，受到了中國(guó)勞動(dòng)力和資源成本較低、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背景下開(kāi)放潮流和優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)。
國(guó)家在《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出，“十一五”期間，我國(guó)利用外資戰(zhàn)略將逐步形成內(nèi)外資企業(yè)政策一致、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境�！皟�(nèi)外資企業(yè)政策一致”指的是在準(zhǔn)許外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)政策實(shí)行一致，意味著取消外資企業(yè)超國(guó)民待遇，這將使得內(nèi)資和外資企業(yè)站到同等的平臺(tái)，為內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)造了平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
2006年商務(wù)部等六部委出臺(tái)的《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)規(guī)定》，規(guī)定對(duì)惡意的外資并購(gòu)進(jìn)行審查和監(jiān)管。2007年8月30日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了反壟斷法，明確提出對(duì)涉及國(guó)家安全的外資并購(gòu)應(yīng)進(jìn)行兩種審查。反壟斷法一方面是對(duì)外資并購(gòu)行為的規(guī)范，同時(shí)也是對(duì)外資并購(gòu)的保護(hù)。
中國(guó)目前內(nèi)資企業(yè)所得稅率為33%，而外資企業(yè)除享受減二(年)免三(年)的政策優(yōu)惠外，所得稅率僅為15%。促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一。內(nèi)外資兩稅合并之后，造紙行業(yè)的外資、合資、內(nèi)資稅率“三分天下”的格局將發(fā)生根本性改變，所有的企業(yè)將統(tǒng)一到相同的起跑線(xiàn)。
這些外資政策的調(diào)整，為內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)造了公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是內(nèi)資企業(yè)發(fā)展機(jī)遇。在一系列政策的指導(dǎo)下，如果能夠改變外資企業(yè)“超國(guó)民待遇”，內(nèi)外資企業(yè)具有平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，使企業(yè)在同樣的政策條件下公平競(jìng)爭(zhēng)，將有利于促進(jìn)內(nèi)資造紙行業(yè)的發(fā)展，能夠保證中國(guó)造紙行業(yè)的戰(zhàn)略地位。
4、部分企業(yè)發(fā)展成全國(guó)行業(yè)的龍頭，在部分產(chǎn)品中具有市場(chǎng)主導(dǎo)地位。
在新聞紙、生活用紙、白板紙等方面，內(nèi)資企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有主導(dǎo)地位，部分產(chǎn)品大量出口國(guó)外市場(chǎng)。
新聞紙是國(guó)家支持和鼓勵(lì)的行業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)主要以?xún)?nèi)資企業(yè)為主，具有規(guī)模的企業(yè)有：華泰紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)、泰格林紙、諾斯克龍騰紙業(yè)、廣州紙業(yè)和福建南紙。六家企業(yè)中有五家是內(nèi)資企業(yè)，包括四家國(guó)有企業(yè)，一家民營(yíng)企業(yè)。這五家內(nèi)資企業(yè)的產(chǎn)能合計(jì)為293萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)能的51.4%。
在五家大型新聞紙企業(yè)中，華泰紙業(yè)總產(chǎn)能達(dá)到120萬(wàn)噸，占全國(guó)新聞紙產(chǎn)能的1/3，是全球最大新聞紙生產(chǎn)基地。晨鳴新聞紙產(chǎn)能為75萬(wàn)噸（產(chǎn)量在25萬(wàn)噸以上），泰格林紙新聞紙產(chǎn)能為27萬(wàn)噸，廣州紙業(yè)新聞紙產(chǎn)能30萬(wàn)噸，福建南紙新聞紙產(chǎn)能31萬(wàn)噸。
生活用紙前10位的企業(yè)中，有7家位內(nèi)資企業(yè)，原紙合計(jì)產(chǎn)能約為77萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的20%。其中維達(dá)紙業(yè)、恒安紙業(yè)和中順紙業(yè)是國(guó)內(nèi)三家大型生活用紙生產(chǎn)企業(yè)，合計(jì)產(chǎn)能約40萬(wàn)噸，產(chǎn)銷(xiāo)量占總量的8%，占高檔生活用紙市場(chǎng)的40%以上。
維達(dá)紙業(yè)集團(tuán)是中國(guó)衛(wèi)生用紙行業(yè)產(chǎn)品最多、銷(xiāo)售量最大的企業(yè)之一�，F(xiàn)有80多條產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)能力超過(guò)800萬(wàn)箱�！熬S達(dá)”是中國(guó)生活用紙行業(yè)最具影響力第一品牌，獲得“中國(guó)名牌”產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，被評(píng)為中國(guó)最有價(jià)值馳名商標(biāo)100強(qiáng)。維達(dá)集團(tuán)確立了年產(chǎn)20萬(wàn)噸的近期目標(biāo)，年產(chǎn)30萬(wàn)噸的中期目標(biāo)及年產(chǎn)50萬(wàn)噸的遠(yuǎn)期目標(biāo)，爭(zhēng)取建成為亞洲最大的衛(wèi)生紙生產(chǎn)基地。
涂布白卡紙10萬(wàn)噸以上的企業(yè)大約有14家，11家為內(nèi)資企業(yè)，產(chǎn)能達(dá)到304萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)能的32%。東莞建暉、太陽(yáng)紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)、博匯紙業(yè)是國(guó)內(nèi)四家白卡紙產(chǎn)量較大的企業(yè)，產(chǎn)能合計(jì)為180萬(wàn)噸，占全國(guó)總量的19%。
高檔涂布白卡紙是太陽(yáng)紙業(yè)的品牌產(chǎn)品，其白卡紙?jiān)诋a(chǎn)品檔次、生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率都達(dá)到了國(guó)內(nèi)第一，是全國(guó)最大的高檔涂布包裝紙和高級(jí)覆膜煙卡紙生產(chǎn)基地。
5、中國(guó)巨大的市場(chǎng)需求，為造紙業(yè)創(chuàng)造了更多的發(fā)展機(jī)遇
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為造紙業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間，提供了良好發(fā)展環(huán)境。
（1）、行業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，市場(chǎng)空間巨大
2006年我國(guó)紙和紙板總產(chǎn)量為6500萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率16.07%，高于國(guó)家GDP增長(zhǎng)率。產(chǎn)品進(jìn)口量同比減少15.84%，出口量同比增加75.77%。很多品種生產(chǎn)增長(zhǎng)率超過(guò)消費(fèi)增長(zhǎng)率。據(jù)預(yù)測(cè)，“十一五”期間，我國(guó)中國(guó)紙業(yè)增速高于同期GDP增長(zhǎng)。未來(lái)3年中國(guó)紙及紙板需求量和生產(chǎn)量預(yù)計(jì)每年將增長(zhǎng)10％－15％，將高于同期GDP增長(zhǎng)速度。
“十一五”期間，國(guó)家持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，預(yù)計(jì)2007之后的兩年間將淘汰650萬(wàn)噸。2006年，我國(guó)紙及紙板生產(chǎn)量為6500萬(wàn)噸，消費(fèi)量為6600萬(wàn)噸，供求關(guān)系趨于平衡。隨著落后產(chǎn)能的淘汰，消費(fèi)量和產(chǎn)量缺口將擴(kuò)大，行業(yè)利潤(rùn)增速持續(xù)高于收入增速。由于新增產(chǎn)能釋放有時(shí)間預(yù)期，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)供給壓力降低，行業(yè)盈利能力正逐漸恢復(fù)，景氣指數(shù)逐漸好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)將具有更大的空間。
今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)各類(lèi)紙種的價(jià)格紛紛持續(xù)增長(zhǎng)，提升了造紙行業(yè)盈利水平。特別是文化紙價(jià)格的穩(wěn)定上揚(yáng)，和國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)定以及國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能密切相關(guān)；新聞紙價(jià)格反彈是成本上升所推動(dòng)的，供求關(guān)系并沒(méi)有扭轉(zhuǎn)，持續(xù)性有待觀察；白卡紙和牛皮箱板紙為主的包裝紙價(jià)格上升，主要與下游需求旺盛以及成本推動(dòng)有關(guān)，具有一定持續(xù)性。
（2）、具體紙種各有差異，市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)
根據(jù)對(duì)2006年具體紙種生產(chǎn)量和消費(fèi)量的分析，新聞紙、印刷書(shū)寫(xiě)紙、涂布紙、生活用紙等四類(lèi)紙種的產(chǎn)能略高于消費(fèi)量。白板紙、箱板紙、瓦楞原紙、特種紙及其他紙種均供不應(yīng)求。
2006年新聞紙生產(chǎn)量375萬(wàn)噸，消費(fèi)量344萬(wàn)噸，產(chǎn)能略有過(guò)剩。受08年北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的刺激，消費(fèi)量會(huì)有較大增長(zhǎng)，而且2008年后新增產(chǎn)能較少，行業(yè)整體過(guò)剩情況開(kāi)始好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)“十一五”末期新聞紙產(chǎn)量達(dá)到615萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)需求550萬(wàn)噸，65萬(wàn)噸產(chǎn)能將尋求國(guó)外市場(chǎng)。
印刷書(shū)寫(xiě)紙生產(chǎn)量1220萬(wàn)噸，消費(fèi)量1211萬(wàn)噸，供求基本平衡，但在2008年之前將有260萬(wàn)噸落后產(chǎn)能關(guān)閉，市場(chǎng)空間拉大。涂布紙生產(chǎn)量460萬(wàn)噸，消費(fèi)量400萬(wàn)噸，由于涂布紙市場(chǎng)需求增加較快，仍具有較好的市場(chǎng)前景。生活用紙生產(chǎn)量470萬(wàn)噸，消費(fèi)量436萬(wàn)噸，但很大部分是低檔產(chǎn)品，高檔產(chǎn)品領(lǐng)域仍有很大的空間。
白紙板生產(chǎn)量940萬(wàn)噸，消費(fèi)量972萬(wàn)噸，市場(chǎng)依然供不應(yīng)求。箱紙板生產(chǎn)量1150萬(wàn)噸，消費(fèi)量1250萬(wàn)噸%；瓦楞原紙生產(chǎn)量1130萬(wàn)噸，消費(fèi)量1193萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)箱板紙和瓦楞原紙消費(fèi)需求旺盛，每年增長(zhǎng)10%以上，再加上有390萬(wàn)噸普通瓦瓦楞紙被淘汰，供不應(yīng)求情況將延續(xù)到2010年以后。特種紙及紙板生產(chǎn)量110萬(wàn)噸，消費(fèi)量131萬(wàn)噸，缺口較大，由于特種紙附加值高，具有很好的投資機(jī)會(huì)。
（二）．內(nèi)資企業(yè)存的問(wèn)題影響做大做強(qiáng)
2006年中國(guó)造紙業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，但與國(guó)際造紙業(yè)和國(guó)內(nèi)外資企業(yè)相比仍存在各種不足，面臨著較為嚴(yán)重的問(wèn)題和困難。
1、內(nèi)資造紙企業(yè)基礎(chǔ)普遍較差
由于造紙行業(yè)小企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，造紙裝備水平較差，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次存在差距。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，具有高技術(shù)含量的產(chǎn)品數(shù)量和國(guó)際相比較少。
與國(guó)際造紙大企業(yè)和外資企業(yè)相比，內(nèi)資造紙企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力績(jī)效不高，銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)低于歐美造紙強(qiáng)國(guó)。由于設(shè)備和技術(shù)落后，從業(yè)人數(shù)較大，勞動(dòng)率明顯偏低，人均銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)都低于外資企業(yè)。
在國(guó)際造紙大企業(yè)排名中，中國(guó)造紙企業(yè)入圍數(shù)量較少，排名較低。入圍企業(yè)產(chǎn)能和營(yíng)業(yè)收入所占份額比例較低，與中國(guó)造紙整體產(chǎn)能全球排名第二的地位明顯不符。同時(shí)，入圍企業(yè)中以外資企業(yè)為主，內(nèi)資企業(yè)排名靠后，差距較大。
2、造紙業(yè)受制產(chǎn)業(yè)定位和國(guó)家政策較大
中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)將造紙業(yè)定位于輕工行業(yè)，同時(shí)受制于林業(yè)、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)“三權(quán)分立”，國(guó)家缺少對(duì)行業(yè)政策的有力支持，造紙業(yè)在發(fā)展過(guò)程中走了很多彎路，在“十一五”之前發(fā)展速度較慢，制約了造紙業(yè)的快速進(jìn)步。
國(guó)家缺乏對(duì)行業(yè)統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)，長(zhǎng)期沒(méi)有完整的產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家各部門(mén)的相關(guān)政策對(duì)造紙業(yè)又有不同規(guī)定，不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，甚至相互牽制，導(dǎo)致造紙業(yè)受宏觀環(huán)境影響較大。
近些年來(lái)造紙業(yè)發(fā)展速度很快，國(guó)家政策對(duì)造紙業(yè)也產(chǎn)生很大影響，宏觀調(diào)控和環(huán)保措施的對(duì)造紙業(yè)造成很大壓力，相關(guān)法制法規(guī)跟不上，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相對(duì)滯后，各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
3、林地和廢紙等資源受制于國(guó)外和外企業(yè)
造紙業(yè)是資源型行業(yè)，需要大量木材纖維和廢紙等原料，控制造紙林地和廢紙等資源的企業(yè)將具有長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)現(xiàn)代造紙業(yè)在上個(gè)世紀(jì)九十年代開(kāi)始起步并快速發(fā)展，國(guó)外造紙巨頭迅速進(jìn)入中國(guó)并搶占制高點(diǎn)，外資企業(yè)在與優(yōu)秀企業(yè)合資合作后，采取各種方式取得控股權(quán)，甚至完全控股，成為獨(dú)資企業(yè)。外資企業(yè)利用其集團(tuán)雄厚的資金和技術(shù)支持，大多生產(chǎn)高檔產(chǎn)品，控制了市場(chǎng)高端。
由于中國(guó)用于造紙林地建設(shè)的土地有限，同時(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)處于發(fā)展初期，缺少資金和發(fā)展戰(zhàn)略，外資企業(yè)開(kāi)始大范圍在中國(guó)宜林地區(qū)圈地造林，經(jīng)過(guò)近十年的運(yùn)作，中國(guó)造紙林地資源已經(jīng)被外資企業(yè)占據(jù)很大部分。這些林地將在未來(lái)幾年后開(kāi)始發(fā)揮作用，外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在，并對(duì)國(guó)內(nèi)造紙業(yè)產(chǎn)生影響。
而國(guó)內(nèi)廢紙回收系統(tǒng)不完善，廢紙回收和利用率較低，國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)不得不大量從國(guó)外進(jìn)口廢紙，進(jìn)口國(guó)主要集中在美國(guó)、歐盟和日本。隨著廢紙的大量利用和能源價(jià)格上漲，廢紙價(jià)格水漲船高，加大了造紙企業(yè)的生產(chǎn)成本，削弱了企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。最嚴(yán)重的是，如果發(fā)生不可抗拒的外力影響，廢紙進(jìn)口將出現(xiàn)危機(jī)，價(jià)格被國(guó)外操縱，中國(guó)造紙業(yè)將受到沉重打擊，無(wú)法正常生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)，面臨嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題。
4、國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)規(guī)模較小整合能力較弱
目前造紙企業(yè)的平均規(guī)模非常小，只有少數(shù)幾家內(nèi)資大企業(yè)的實(shí)力與外資企業(yè)相若。而這幾家造紙大企業(yè)的產(chǎn)能和利潤(rùn)與國(guó)際造紙巨頭相比相差太大。而且目前中國(guó)造紙企業(yè)僅僅是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有一家造紙企業(yè)走出國(guó)內(nèi)，成為真正意義上的國(guó)際性造紙企業(yè)。
由于國(guó)內(nèi)的造紙企業(yè)大多依靠自身原始積累，在近幾年實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力仍有差距，使得造紙行業(yè)集中度很低。前一百家企業(yè)的產(chǎn)能只占到全行業(yè)的一半，排名前十的企業(yè)實(shí)力相差也比較大。而且，目前中國(guó)的造紙企業(yè)還處于快速成長(zhǎng)期，沒(méi)有出現(xiàn)具備主導(dǎo)行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)并購(gòu)重組能力較弱，更多的是被具有外資背景的企業(yè)并購(gòu)重組或參股控股。在現(xiàn)階段，內(nèi)資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和整合能力還低于國(guó)外大企業(yè)和外資企業(yè)。
5、部分企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)外不合理措施擾亂正常市場(chǎng)秩序
目前中國(guó)造紙業(yè)面臨兩個(gè)方面不正常的競(jìng)爭(zhēng)，一是小企業(yè)在低端市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，二是國(guó)外企業(yè)對(duì)中國(guó)不斷提起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口實(shí)施不合理措施。
小企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在產(chǎn)品檔次較低，不得不利用價(jià)格來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，造成產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序混亂。同時(shí)，小企業(yè)在資源利用，能源消耗方面存在問(wèn)題，在國(guó)家大力推行節(jié)能減排的宏觀環(huán)境下，沒(méi)有資金支持這些措施，造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，影響整個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展。
國(guó)外造紙企業(yè)在近幾年來(lái)不斷提出對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，利用貌似合理的法規(guī)，間接對(duì)中國(guó)造紙業(yè)造成影響。自2006年美國(guó)對(duì)中國(guó)銅版紙?zhí)岢龇囱a(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)調(diào)查以來(lái)，已有多起國(guó)外企業(yè)對(duì)中國(guó)造紙產(chǎn)品的調(diào)查被提起。
美國(guó)在堅(jiān)持視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的同時(shí)，改變美國(guó)自1984年起就確定了不對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”適用反補(bǔ)貼法的做法。中國(guó)政府已多次闡明立場(chǎng)，反對(duì)美國(guó)在進(jìn)行的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查中的不公正、不公平做法。這種自相矛盾的做法，已經(jīng)對(duì)中國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)造成了很大的影響。
6、國(guó)內(nèi)企業(yè)融資仍存在困難，行業(yè)發(fā)展后續(xù)乏力
目前中國(guó)資本市場(chǎng)剛剛開(kāi)始，融資環(huán)境仍然較差。對(duì)于中國(guó)造紙企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，資金對(duì)企業(yè)發(fā)展顯得尤為重要和關(guān)鍵。中國(guó)造紙企業(yè)大多依靠自身發(fā)展而成長(zhǎng)起來(lái)的，大多數(shù)企業(yè)是中小企業(yè)，本身就缺少雄厚資金支持，因此持續(xù)發(fā)展受到資金限制。
目前中國(guó)造紙企業(yè)已經(jīng)有二十多家企業(yè)成功上市，但兩極分化嚴(yán)重，少數(shù)幾家企業(yè)已經(jīng)退市或被警告退市。現(xiàn)在國(guó)家對(duì)環(huán)保提出了更高的要求，對(duì)污染行業(yè)的企業(yè)貸款和資金支持方面的限制越來(lái)越多，對(duì)于占大多數(shù)的中小企業(yè)來(lái)講，股權(quán)融資和私募交易仍非常困難。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委的資料顯示，目前國(guó)內(nèi)中小企業(yè)中85%為民營(yíng)企業(yè)，80%以上普遍存在融資難的問(wèn)題，企業(yè)難以獲得滿(mǎn)足其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所需的資金。融資難主要體現(xiàn)在貸款難、上市難、發(fā)債難、引入風(fēng)險(xiǎn)投資難、股權(quán)交易難。造紙行業(yè)是典型的資金密集型行業(yè)，缺乏資金無(wú)疑將使企業(yè)無(wú)法更好的發(fā)展。
