我國(guó)造紙工業(yè)自90年代中期以來(lái)，已基本上與國(guó)際市場(chǎng)接軌，較早地進(jìn)入了國(guó)際化行列。近年來(lái)國(guó)家對(duì)紙漿和紙張的進(jìn)口關(guān)稅平均水平不斷在調(diào)低，同時(shí)鼓勵(lì)和支持吸引外資方式。之所以采取這種政策，是因?yàn)殡S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)紙張的生產(chǎn)能力(主要是高檔紙如高級(jí)新聞紙、銅版紙、低定量涂布紙等)遠(yuǎn)跟不上國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)，造紙行業(yè)是我國(guó)少有的幾個(gè)供不應(yīng)求的行業(yè)，1999年進(jìn)口依存度擴(kuò)大至18.5％，因此需要大量進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)供求缺口。
根據(jù)造紙行業(yè)十五規(guī)劃，2005年我國(guó)紙及紙板總產(chǎn)量將達(dá)到3800萬(wàn)噸，而消費(fèi)量將達(dá)到4500萬(wàn)噸，仍有較大缺口。
但是在這樣一個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)卻極其激烈，企業(yè)效益連年下滑，不少紙業(yè)上市公司紛紛進(jìn)行資產(chǎn)重組，退出造紙行業(yè)。如金融街，原名重慶華亞，1999年12月，北京金融街建設(shè)集團(tuán)公司通過(guò)受讓華西包裝集團(tuán)公司持有的國(guó)有法人股成為第一大股東，將公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)變更為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)租賃與管理；海螺型材，原名紅星宣紙，2000年3月安徽海螺建材股份有限公司受讓紅星宣紙國(guó)有法人股成為第一大股東后，進(jìn)行資產(chǎn)置換，變更了主業(yè)；長(zhǎng)江控股，原名長(zhǎng)江包裝，四川省國(guó)投公司于2000年10月9日將所持長(zhǎng)江包裝的國(guó)家股轉(zhuǎn)讓給泰港實(shí)業(yè)和西藏天科，然后進(jìn)行資產(chǎn)置換，使長(zhǎng)江控股進(jìn)入了土木建筑工程業(yè)和娛樂(lè)業(yè)；保稅科技，原名大理造紙，張家港保稅區(qū)入主后，公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)增加為生物高新技術(shù)應(yīng)用、開(kāi)發(fā)，高新技術(shù)及電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開(kāi)發(fā)，機(jī)制紙及紙板系列產(chǎn)品制造、銷(xiāo)售。
為什么在一個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)中很多公司選擇退出呢?主要有三點(diǎn)原因：
其一，國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)的國(guó)際化程度比較高，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)的效益影響十分巨大。當(dāng)國(guó)外經(jīng)濟(jì)比較景氣，市場(chǎng)比較好時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的效益就好；而當(dāng)國(guó)外市場(chǎng)疲軟，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，國(guó)外產(chǎn)品就會(huì)以低價(jià)擠占中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)受?chē)?guó)外產(chǎn)品低價(jià)乃至傾銷(xiāo)的影響，處境十分困難。1999年，我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于加拿大、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)的新聞紙進(jìn)口征收反傾銷(xiāo)稅就是這個(gè)原因。
其二，為了避開(kāi)反傾銷(xiāo)稅以及占領(lǐng)中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)，國(guó)外企業(yè)紛紛進(jìn)入大陸成立獨(dú)資或合資公司，實(shí)行就地造林制紙的投資計(jì)劃，以此全面進(jìn)入中國(guó)的紙業(yè)市場(chǎng)。曾被列入反傾銷(xiāo)對(duì)象的韓國(guó)韓松紙業(yè)公司，目前已在上海興建12萬(wàn)噸新聞紙工程，最終規(guī)模將達(dá)55萬(wàn)噸；全球最大新聞紙生產(chǎn)商的加拿大阿比提比公司正在謀求在福建的投資項(xiàng)目，這個(gè)年產(chǎn)250萬(wàn)噸的紙業(yè)巨頭登陸中國(guó)，將對(duì)新聞紙市場(chǎng)產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響；而印尼金光集團(tuán)已在江蘇建成了規(guī)模100萬(wàn)噸/年的造紙廠。在國(guó)外企業(yè)紛紛在國(guó)內(nèi)投資設(shè)廠的同時(shí)，國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)也在不斷地重復(fù)上馬新項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能急劇上升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度大大超過(guò)了以往。
第三，我國(guó)紙業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、生產(chǎn)集中度低，規(guī)模效益差，競(jìng)爭(zhēng)力弱。我國(guó)現(xiàn)有造紙企業(yè)平均規(guī)模年產(chǎn)5975噸，與世界紙廠平均4萬(wàn)噸左右規(guī)模相比差距甚大。造紙工業(yè)是典型的規(guī)模效益型行業(yè)，規(guī)模小的企業(yè)只有被迫退出。
加入WTO以后，我國(guó)造紙工業(yè)受的影響肯定還要加劇。根據(jù)1998年調(diào)整后的海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅稅率統(tǒng)計(jì)資料，我國(guó)造紙產(chǎn)品平均關(guān)稅是在20％左右，入世后，國(guó)家對(duì)進(jìn)口關(guān)稅還要有較大幅度降低，造紙業(yè)的平均進(jìn)口關(guān)稅將降低到5％－7％，低于整體平均稅率。
國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)肯定會(huì)受到?jīng)_擊。因此今后造紙企業(yè)的重組還會(huì)頻繁發(fā)生。重組的方面有兩個(gè)：一是業(yè)內(nèi)重組，以求擴(kuò)大產(chǎn)能提高競(jìng)爭(zhēng)力，這種重組主要是由規(guī)模已經(jīng)比較大、效益比較好的企業(yè)進(jìn)行，如晨鳴紙業(yè)等；二是轉(zhuǎn)型，大部分規(guī)模較小、資金缺乏的企業(yè)只有走這條路，如上市公司佳紙股份、青山紙業(yè)一直在進(jìn)行這方面的工作。 |
