包裝和環(huán)保是兩個(gè)難分難舍的課題。
溫家寶總理在人大會(huì)議上提出“科學(xué)的發(fā)展觀”，這使我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面開闊了新的視野。
回顧過去，展望未來(lái)，借鑒其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)包裝行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行一番反思。
（一）什么是真正的“綠色包裝”？
近年來(lái)，“綠色包裝”成為一個(gè)很時(shí)髦的詞匯，究竟什么才是真正的綠色包裝？筆者認(rèn)為，至少應(yīng)該具備以下幾個(gè)條件:
１、“綠色包裝”產(chǎn)品的原料開采過程，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞；
�。病⒃凇熬G色包裝”產(chǎn)品的生產(chǎn)制造過程中，不產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣等有害環(huán)境的物質(zhì)；
３、使用完的“綠色包裝”廢棄物，應(yīng)能夠回收重復(fù)利用，或者經(jīng)過填埋、焚燒等原始辦法處理以后，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成損害。
用以上條件對(duì)照，目前某些所謂的“綠色包裝”顯然不是名副其實(shí)的。例如紙包裝制品，雖然比較容易降解（事實(shí)上，紙張?zhí)盥裨诘叵律钐�，由于缺乏氧氣，幾十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間都難以降解），但它所用的紙漿大部分來(lái)源于森林的砍伐，在生產(chǎn)紙漿的過程中，往往排出大量的廢水，造成嚴(yán)重的污染。
又如，大部分“降解塑料”是以一定比例的塑料和淀粉組成的，不但很難回收利用，而且填埋后，“降解”的僅僅是其中的淀粉成分，塑料成分仍然長(zhǎng)期保留在土壤之中。
（二）對(duì)“禁白”政策的反思。
１、EPS發(fā)泡餐具為何還在用？
6號(hào)令發(fā)布迄今，已經(jīng)過去多年，但在許多地方，EPS發(fā)泡塑料餐具仍然大行其道，十分暢銷。這是什么原因？實(shí)際上，從消費(fèi)者的眼光看，EPS發(fā)泡塑料餐具是一種十分理想的餐具：衛(wèi)生性能、保溫性能等各項(xiàng)使用性能都很優(yōu)良，而且價(jià)格十分低廉。
正因?yàn)槿绱�，至今它仍然為世界上（包括大多�?shù)發(fā)達(dá)國(guó)家）的消費(fèi)者廣泛使用。我國(guó)“禁白”多年，并未找到一種能真正取代EPS發(fā)泡塑料餐具的理想產(chǎn)品。
例如有的紙漿模塑餐具，米粒粘在上面掉不下來(lái)，有的一盛湯水就軟的難以用手端起來(lái)，特別在氣溫低的時(shí)候，飯館送餐到顧客手里時(shí)，飯菜早已冰涼。而大多數(shù)“可降解”的塑料餐具，在填埋后很長(zhǎng)時(shí)間并不能降解，而且使用性能差、價(jià)格高。
至于有些用秸桿、稻殼等植物原料制成的餐具，雖然可以被生物降解，但正因?yàn)槿绱�，它們�(cè)谝欢ǖ臈l件下（例如高溫、高濕的季節(jié)）容易被細(xì)菌所污染，造成衛(wèi)生的隱患。由于這些替代產(chǎn)品難以被消費(fèi)者接受，有些地方為了解決快餐的餐具問題，又產(chǎn)生了“洗碗公司”等形形色色的辦法，但也并不成功，大多數(shù)消費(fèi)者仍然認(rèn)為ＥＰＳ發(fā)泡塑料餐具是最理想的：安全、好用、價(jià)廉。
又如塑料購(gòu)物袋，這種產(chǎn)品在我國(guó)人民生活水平提高以后得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，因?yàn)榉奖�，受到消費(fèi)者的歡迎。同時(shí)塑料購(gòu)物袋也是我國(guó)大宗出口的包裝產(chǎn)品（最近美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的塑料購(gòu)物袋提起反傾銷調(diào)查，說(shuō)明美國(guó)人也在廣泛使用）。由于廢棄的塑料購(gòu)物袋對(duì)環(huán)境有污染，于是有些地方提出禁用。有些環(huán)保人士提倡購(gòu)物時(shí)自帶包裝（布袋或塑料網(wǎng)兜等），雖然解決了環(huán)保問題，但廣大消費(fèi)者感到不方便。
２、可否換一種思路？
塑料包裝材料（以及以它為基材構(gòu)成的各種復(fù)合包裝），在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中起著日益重要的作用，是因?yàn)樗哂衅渌牧蠠o(wú)法與之相比的優(yōu)點(diǎn)：質(zhì)量輕、比強(qiáng)度高、化學(xué)穩(wěn)定性好、阻隔性好……這使塑料包裝材料成為現(xiàn)代三大包裝材料（紙、塑料、金屬）中發(fā)展最快的一種。但社會(huì)輿論對(duì)塑料包裝的口誅筆伐一天也沒有停止過。
的確，廢棄的塑料包裝物在填埋后長(zhǎng)時(shí)間不能夠降解，對(duì)環(huán)境造成一定的影響。但是不是對(duì)環(huán)境有影響的產(chǎn)品就應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止使用呢？
筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)換一種思路來(lái)處理使用塑料包裝和環(huán)保的矛盾。這就是走回收利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。我國(guó)的國(guó)情是人口眾多，資源卻相對(duì)貧乏，比起其他國(guó)家有更多的理由去實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)。例如對(duì)EPS發(fā)泡塑料餐具，政府可以采用經(jīng)濟(jì)、行政、法律的手段，根據(jù)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，由制造商、經(jīng)銷商進(jìn)行回收處理，回收后的發(fā)泡塑料餐具，可以用來(lái)再生燃料油，或者進(jìn)行再造粒，制造其他工業(yè)產(chǎn)品。這樣，既回收了資源、解決了污染，又創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，一舉幾得，何樂而不為？
事實(shí)上，早在1997年起，國(guó)內(nèi)有些大的EPS發(fā)泡塑料餐具生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)自行出資，與環(huán)境衛(wèi)生部門一起，回收廢棄的EPS發(fā)泡塑料餐具，有的城市里，回收率已經(jīng)超過60％，并且逐年提高。又如，對(duì)塑料購(gòu)物袋的回收，是否可以以超市、商店為一個(gè)主要的環(huán)節(jié)，構(gòu)成一根循環(huán)鏈條：消費(fèi)者到商店購(gòu)物時(shí)，交適當(dāng)?shù)乃芰腺?gòu)物袋押金，下次再來(lái)購(gòu)物時(shí)，順便把用過的袋子帶來(lái)，由商店進(jìn)行集中回收后，轉(zhuǎn)賣給有關(guān)處理企業(yè)，重新造�；蜃髌渌猛�。
其他種類的廢棄包裝產(chǎn)品（包括可以降解的），也應(yīng)當(dāng)循著這種思路，進(jìn)行回收處理，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。當(dāng)然，目前在許多城市已經(jīng)開始醞釀“垃圾分類回收”辦法，如能盡快得到廣泛推廣，就更好了。
國(guó)內(nèi)外社會(huì)發(fā)展的歷史證明，隨著經(jīng)濟(jì)水平和人民生活水平的提高，廢棄的包裝物越來(lái)越多，廢棄包裝物在城市垃圾中所占的比例也越來(lái)越高，也就是說(shuō)，垃圾中可以利用的資源越來(lái)越多。希望我們的政府部門在制定有關(guān)包裝的政策、法規(guī)、法律時(shí)，一定不要忘記這一點(diǎn)。
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