作為中國(guó)最大的銅版紙生產(chǎn)企業(yè)的金東紙業(yè)終于松了一口氣，今年以來，國(guó)內(nèi)銅 版紙價(jià)格一路上揚(yáng)。據(jù)金東紙業(yè)的莊先生介紹，銅版紙每噸比年初高出將近1000元，已漲到8000元／噸。而從韓國(guó)進(jìn)口的銅版紙已高達(dá)8400元／噸。這意味著如果按目前中國(guó)銅版紙100萬噸的產(chǎn)量計(jì)，每噸平均上漲1000元，國(guó)內(nèi)企業(yè)的利潤(rùn)可以增加10億元人民幣。
銅版紙價(jià)格的上漲源于即將進(jìn)行初裁的國(guó)內(nèi)企業(yè)訴韓、日、美、芬四國(guó)銅版紙傾銷一案。
2002年2月，由金東紙業(yè)等四家中國(guó)銅版紙制造商聯(lián)名提出對(duì)韓、日、美、芬四國(guó)銅版紙的傾銷調(diào)查，由于這是中國(guó)加入WTO后，中國(guó)企業(yè)提出的第一例反傾銷調(diào)查，因此受到媒體的廣泛關(guān)注。日前，《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者獲悉，外經(jīng)貿(mào)部的初裁本月底公布，反傾銷稅的征收幅度會(huì)達(dá)到30％。
勝算
有數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口銅版紙確實(shí)存在低價(jià)傾銷的事實(shí)。2000年7月到2001年6月，韓國(guó)國(guó)內(nèi)銅版紙的價(jià)格是每噸846.02美元。
最近，韓國(guó)、日本等廠商迫于事實(shí)壓力和市場(chǎng)的考慮，將銅版紙價(jià)格調(diào)整，回到基本正常的水平——“國(guó)外銅版紙的到岸價(jià)800多美元／噸，加上運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅等，在正常情況下肯定比國(guó)內(nèi)的價(jià)格高�！苯饢|紙業(yè)市場(chǎng)部的莊先生說。
1995年以前，國(guó)外進(jìn)口銅版紙占據(jù)壟斷地位，價(jià)格高達(dá)1.4萬元／噸。1996年以來，國(guó)內(nèi)企業(yè)開始介入銅版紙市場(chǎng)，亞洲金光集團(tuán)APP在國(guó)內(nèi)投資建立了金東紙業(yè)，這是目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)量最大的銅版紙基地。2000年，銅版紙價(jià)格回落到1萬元左右。目前，金東紙業(yè)、泉林紙業(yè)、萬豪紙業(yè)以及上海江南造紙四家的產(chǎn)量及市場(chǎng)份額都在80％。
國(guó)外銅版紙廠商由于本國(guó)需求已接近飽和，而中國(guó)市場(chǎng)增長(zhǎng)空間十分誘人，于是從2000年開始，以低價(jià)傾銷策略進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。迫使國(guó)內(nèi)銅版紙價(jià)格跌落6000元／噸。
急待TBT
銅版紙事件只是國(guó)內(nèi)企業(yè)受到不公平貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)縮影。早在1998年，以吉林紙業(yè)為主的國(guó)內(nèi)八家企業(yè)也曾就國(guó)外新聞紙低價(jià)傾銷提出申訴，并獲勝訴。時(shí)隔不到兩年，紙業(yè)再遭侵襲。
2000年左右，國(guó)內(nèi)的銅版紙企業(yè)正在成長(zhǎng)初期，銅版紙的產(chǎn)量和質(zhì)量均不足以抗衡國(guó)外產(chǎn)品，并且中國(guó)尚未加入 WTO，打起反傾銷官司的程序復(fù)雜，耗時(shí)耗錢，因此國(guó)內(nèi)企業(yè)沒有訴諸法律；另一個(gè)原因就在于，國(guó)內(nèi)尚缺乏相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，無法提早對(duì)傾銷行為做出防范。
外經(jīng)貿(mào)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作研究院亞非部的黃銳認(rèn)為，目前中國(guó)企業(yè)的很多正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都受到傾銷或者反傾銷的影響，建立有效地反傾銷預(yù)警機(jī)制，將有效避免傾銷對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響。
TBT進(jìn)行時(shí)
TBT（Technical Barriers to Trade貿(mào)易技術(shù)壁壘）是指各國(guó)建立起的反傾銷預(yù)警機(jī)制。據(jù)了解，國(guó)家有關(guān)部門正著手建立本國(guó)相關(guān)的TBT預(yù)警機(jī)制。
上個(gè)世紀(jì)60-70年代，關(guān)稅貿(mào)易壁壘降低，世界各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，紛紛利用為數(shù)眾多的技術(shù)壁壘來限制進(jìn)口，形成了以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序和標(biāo)簽標(biāo)志制度為主要表現(xiàn)形式的貿(mào)易技術(shù)壁壘。
20世紀(jì)90年代以來，由于倡導(dǎo)自由貿(mào)易和公平貿(mào)易，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，如傾銷補(bǔ)貼等，世界貿(mào)易組織許可各國(guó)可以建立一套監(jiān)測(cè)本國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品的各種評(píng)定指標(biāo)，如對(duì)進(jìn)出口商品的數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)份額做出及時(shí)預(yù)測(cè)，提醒本國(guó)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格等，避免受到國(guó)外產(chǎn)品傾銷損害或國(guó)外市場(chǎng)的反傾銷指控。
外經(jīng)貿(mào)部專家黃銳介紹，目前由中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和信息產(chǎn)業(yè)部牽頭建立的TBT系統(tǒng)正在加緊制作，預(yù)計(jì)將在2003 年底試運(yùn)行，2005年正式投入使用。該系統(tǒng)通過對(duì)各國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行有效監(jiān)控，例如匯率，GDP增長(zhǎng)速度，能夠盡早對(duì)中國(guó)進(jìn)口和出口產(chǎn)品的價(jià)格和數(shù)量是否屬于傾銷范圍進(jìn)行判斷，從而有效避免在反傾銷調(diào)查期間傾銷產(chǎn)品繼續(xù)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成損害，同時(shí)也可以在國(guó)外企業(yè)提出反傾銷調(diào)查前，中國(guó)企業(yè)可以自動(dòng)削減出口數(shù)量或提高售價(jià)。
與此同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部也在建立重點(diǎn)進(jìn)出口商品的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。外經(jīng)貿(mào)部的公平與貿(mào)易局尚明局長(zhǎng)介紹，外經(jīng)貿(mào)部正在建立一種預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，為企業(yè)提供進(jìn)出口商品的具體數(shù)據(jù)和指標(biāo)。
至于TBT啟動(dòng)的時(shí)間，尚明認(rèn)為，還需時(shí)日：“這是一項(xiàng)很大的工程，有些重點(diǎn)行業(yè)的預(yù)警機(jī)制已基本建立，比如鋼鐵和汽車工業(yè)。這些行業(yè)是由各行業(yè)協(xié)會(huì)來組織協(xié)調(diào)，不僅僅考慮進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的沖擊程度，還預(yù)警國(guó)內(nèi)商品的出口�！� |
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