國家商務部最近發(fā)布的兩則公告對中國造紙業(yè)意義非同尋常:隨著對進口新聞紙采取的5年反傾銷措施期限結束,又對該項反傾銷措施開始進行為期不超過1年的期終復審調查;而對進口銅版紙所采取的5年反傾銷措施也已經(jīng)正式開始。
有開始就有結束。5年一晃而過,新聞紙反傾銷案的勝訴拉開了中國新聞紙企業(yè)之間的差距,有的企業(yè)抓住5年調整期快速成長,有的企業(yè)仍在原地踏步?傮w來說,中國新聞紙行業(yè)真正的繁榮并未到來,無論是整體規(guī)模還是品牌競爭力,都還沒有提升到世界水平。那么5年以后,中國銅版紙業(yè)能否迅速成長為全球造紙業(yè)中的一支主要力量呢?
造紙業(yè)不是中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但正是造紙業(yè)開創(chuàng)了我國反傾銷的兩個第一:新聞紙反傾銷案是中國首例反傾銷調查案件,而銅版紙反傾銷案盡管是我國對進口紙產(chǎn)品發(fā)起的第二例反傾銷案,卻是我國入世后的首起反傾銷案。
的確,我們已經(jīng)學會采用WTO的合理規(guī)則保護自己。反傾銷對維護正常的國際貿(mào)易秩序、保障公平貿(mào)易以及在維護本國正當貿(mào)易利益和進一步提高本國企業(yè)自身競爭實力方面都具有深遠的意義和作用;同時,對國外針對中國出口產(chǎn)品動輒實行歧視性反傾銷調查,阻礙中國產(chǎn)品向其出口,也起到一定的威懾作用。然而,反傾銷不是保護落后。5年將一晃而過,5年后不會再有國內(nèi)市場和國際市場之分,所有的競爭都是國際競爭,一切將靠實力說話。
當價格歧視消除之后,國內(nèi)造紙業(yè)的空間已經(jīng)打開。銅版紙反傾銷案的勝訴,為國內(nèi)企業(yè)提供了一個5年的調整機會,可以從容樹立自己的品牌與形象,做大做強。中國銅版紙市場在1999年以前一直為進口銅版紙所壟斷,國內(nèi)銅版紙從打破國外產(chǎn)品的支配地位到今天才3年多時間。合理大膽迅速的擴張,是中國企業(yè)的必然選擇。但是,造紙業(yè)的規(guī)模擴張對資本的需求量很大,必須充分運用多種融資手段,尤其是證券市場的直接融資渠道。同時,整個產(chǎn)業(yè)鏈也將發(fā)生一定變化:由于銅版紙價格將保持在一個比較穩(wěn)定的范圍內(nèi),使印刷企業(yè)的成本比較固定;而國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)量將上漲,這就需要更多的林紙一體化的企業(yè)提供原料。
規(guī)模小污染重,中國造紙業(yè)的尷尬形象必須改變,而銅版紙反傾銷案的勝利也許是最后一次重要機會了。 (上海證券報 記者 張潮) |