據(jù)美國林紙協(xié)會調查，和20世紀最后20年相反，美國紙和紙板產(chǎn)能從2001-2003年每年都在下滑。20世紀80年代產(chǎn)能平均增長2.1%，20世紀90年代平均增長2.2%，而在2001年下降1.9%，2002年下降1.3%，2003年下降0.4%。據(jù)認為，外國的競爭、成熟的國內市場以及來自塑料工業(yè)和電子媒體的競爭都是產(chǎn)能增長乏力的原因。
新聞紙 2003年產(chǎn)能下降1.3%，為690萬t，估計2004年會再下降2.8%，為675萬t，與產(chǎn)能最高的1997年相比要下降10%，同時也將是1989年以來的谷底，到2005-2006年產(chǎn)能將保持相對穩(wěn)定。
印刷書寫紙 在2000-2002年期間產(chǎn)能下降了7.2%，超過200萬t，到2003年又再下降0.6%(17.4萬t)，印刷書寫紙產(chǎn)能2710萬t。在印刷書寫紙4個主要品種中，涂布不含機械漿紙、涂布機械漿紙和非涂布機械漿紙的產(chǎn)能都不同程度下滑，只有非涂布不含機械漿紙產(chǎn)能略有增加。2004-2006年期間印刷書寫紙總產(chǎn)能將增加1.5%。
非涂布機械漿紙 2003年產(chǎn)能下降7.1%，合14.4萬t，產(chǎn)能為不到190萬t，比產(chǎn)能最高的1996年低20%。估計2004年產(chǎn)能要增加2.3%。2003年產(chǎn)能下降主要是由于轉產(chǎn)成新聞紙所引起的，2003年非涂布機械漿紙大量進口，國內開工率很低，促成很多產(chǎn)能轉產(chǎn)新聞紙。
涂布機械漿紙 2003年產(chǎn)能下滑1.3%，產(chǎn)能接近500萬t。估計一直到2006年產(chǎn)能將維持在這一水平。2003年實際產(chǎn)能比原來預測要高，這主要因為部分生產(chǎn)涂布不含機械漿紙的產(chǎn)能轉產(chǎn)涂布機械漿紙，因為后者的市場相對比前者強勁。
涂布不含機械漿紙 2003年產(chǎn)能為480萬t，比2002年下降4.2%，這是自1993年以來最低水平，比最高產(chǎn)能的2000年下降14.2%，盡管2003年有幾家廠增加了產(chǎn)能，但都被紙機停機和產(chǎn)品轉產(chǎn)(涂布機械漿)所大大抵消。美國涂布不含機械漿紙需求下降，加之進口增加，使得這一產(chǎn)品的出貨量和開工率下降，從而導致停機和轉產(chǎn)。
非涂布不含機械漿紙 產(chǎn)能是在2002-2003年期間印刷書寫紙中惟一有所增加的品種，增加了1.9%，約25.5萬t，產(chǎn)能為1390萬t。這體現(xiàn)了這期間本品種生產(chǎn)廠的綜合變化，其中包括一些解決生產(chǎn)線瓶頸項目的完成，一些紙機完成改造后在2002年下半年開機，也有些紙機停產(chǎn)或轉產(chǎn)等等。即使這一品種產(chǎn)能在2003年有所增加，但仍比其最高產(chǎn)能的2000年低9.0%。
未漂牛皮紙 2003年產(chǎn)能下降1.2%，為180萬t，預計2004年會再下降3.5%，然后2005年將增加1.7%，這些變化是幾個因素影響的結果，其中有2臺紙機分別在2003年和2004年停機，也有以前生產(chǎn)掛面箱紙機轉產(chǎn)牛皮紙。與此同時漂白牛皮紙2003年產(chǎn)能增加1.6%。
生產(chǎn)用紙 是產(chǎn)能變化最多的一個品種，2003年美國生活用紙產(chǎn)能為810萬t，增加1.6%，預計2004年增加1.1%，2005年增加2.6%，2006年增加0.1%。這是因為2003年有一臺新生活用紙紙機投產(chǎn)，另外4臺預計在2004年投產(chǎn)，2005年初還會有另一臺新紙機投產(chǎn)，而2003年有幾臺紙機永久性停機。即使有上述的新紙機投產(chǎn)，生活用紙產(chǎn)能在2004-2006年期間年均增長率也只有1.3%，比20世紀90年代平均增長2.1%低。
掛面箱紙板 2003年產(chǎn)能為2550萬t，基本沒有變化，而預計今后幾年仍將持平。2003年無新紙機投產(chǎn)，也沒有計劃新上馬紙機。但有一臺原先定為永久性停機的紙機將于2004年重新開機，而另一臺原來生產(chǎn)牛皮掛面箱紙板的紙機轉產(chǎn)未漂牛皮紙。
瓦楞原紙 2003年產(chǎn)能下降2.1%，2004年將再下降1.5%，這是因為2003年第四季度一臺瓦楞原紙機永久性停機。估計2004年、2005年產(chǎn)能會略有增加。
白紙板 (包括折疊盒紙板、牛奶盒紙板、食品包裝紙板等)2003年產(chǎn)能增加1.7%達到580萬t，這是生產(chǎn)效率提高和其他品種轉產(chǎn)的綜合結果。2003年無新紙機投產(chǎn)，預計在未來3年內也不會有新紙機上馬，估計直到2006年它的產(chǎn)能基本維持現(xiàn)狀。
商品漿 2003年的總產(chǎn)能為1060萬t，比2002年增加8.4萬t，其中溶解漿能力約99.8萬t，由于美國南方一個大廠關閉，產(chǎn)能比2002年減少17.8萬t。漂白硫酸鹽針葉木商品漿產(chǎn)能為590萬t，比2002年增加了13萬t；而漂白硫酸鹽闊葉木商品漿為330萬t，增加了13.6萬t。美國的商品漿產(chǎn)能在2006年以前會減少28.5萬t，主要是溶解漿產(chǎn)能會大幅減少，預計2006年溶解漿產(chǎn)能為85.9萬t；漂白硫酸鹽針葉木商品漿產(chǎn)能在未來幾年將會增加11.2萬t，到2006年產(chǎn)能將是600萬t；漂白硫酸鹽闊葉木商品漿產(chǎn)能同期將減少26萬t，2006年產(chǎn)能為300萬t。2006年造紙用商品化學漿產(chǎn)能將達到950萬t，比2003年減少14.6萬t。
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