|
“我們一直沒有停止和印尼金光集團溝通，但是很遺憾，圈地和毀林的行為仍然在繼續(xù)”。日前，綠色和平中國森林項目副主任劉兵憂心忡忡地指出。
云南即將招來滅頂之災？
據(jù)悉，除思茅市瀾滄縣之外，金光集團今年在云南思茅市的孟連、西盟兩縣及文山州，共接收土地30余萬畝。但有當?shù)亓謽I(yè)部門的工作人員反映，在這些地方也不同程度地存在砍伐天然林的行為。
更大面積的超指標砍林，發(fā)生在思茅市的另一個縣——景谷縣。
景谷，隸屬思茅市，縣境內(nèi)有一家中國最大的木漿生產(chǎn)企業(yè)：云景林紙公司，以及其年產(chǎn)10萬噸的紙漿廠。這家公司目前已經(jīng)與金光集團合資，準備擴建為年產(chǎn)30萬噸紙漿、50萬噸白卡紙的造紙廠。
2003年1月，云南省林業(yè)規(guī)劃院曾對景谷縣的人工造林情況進行核查。在核查的462254畝造林面積中，大部分都是在伐過木后的“采伐跡地”上造林。也就是說，這46萬多畝的造林面積，差不多也是景谷縣砍林的面積。
國家林業(yè)局的一份調(diào)研報告印證了這個說法，這份報告指出：“目前，云景林紙已營造原料林基地51.7萬畝，基本上是采伐現(xiàn)有的天然林來營造原料林�！�
2003年，云景林紙公司實際采伐了將近13萬畝現(xiàn)有天然林，這些天然林可折合成近87萬立方米的木材，遠遠超過20萬立方米的采伐限額。反過來計算，按20萬立方米的限額，云景林紙公司每年只能砍3萬畝的天然林，也就是說，一年整整多砍了10萬畝！
《新聞周刊》記者到云南調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管金光集團許諾以人工豐產(chǎn)林作為造紙的用材。但是，人工豐產(chǎn)林的成材時間一般在6年以上，而金光集團迄今未開始在景谷縣種植。
造林還是毀林？
金光集團與云南省的合作始于2002年8月，短短一年多以后，它已經(jīng)在整個云南圈定了2750萬畝的龐大的林漿紙基地。
2002年9月9日，“云南省思茅地區(qū)與金光集團合作建設林漿紙一體化項目合作意向書”在昆明簽署。
在云南省政府領導的高度重視下，項目進展非常迅速。十幾天后，這份合作意向書就變成了正式協(xié)議。同時，省政府與金光集團簽訂了“會談備忘錄”。
2003年1月22日，金光集團又要求在云南林地面積最大的思茅擴大建設規(guī)模，從600萬畝擴大到1066萬畝。在省政府辦公廳主持下，“合資建設思茅林漿紙一體化項目補充協(xié)議書”隨即簽訂。
到2003年8月26日，金光集團與思茅地區(qū)行署簽約時，林基地面積又增加到了1200萬畝。
2003年6月，金光集團又同云南省文山州、臨滄市達成合資建設林漿紙一體化項目協(xié)議。其中，在文山州計劃征林地550萬畝，在臨滄市征林地1000萬畝。
這樣，金光集團在云南省短短一年多里圈定了2750萬畝的林漿紙基地。其中，有林地就有1000多萬畝，此外還有420萬畝疏林地、灌木林地、未成林造林地�；纳絻H為500余萬畝。
2004年4月，國家林業(yè)局派出以資源司巡視員、前副司長林進為組長的調(diào)研組，對思茅市森林可持續(xù)經(jīng)營條件進行考察調(diào)研，之后完成的《云南思茅森林經(jīng)營情況調(diào)研報告》透露，根據(jù)2002年9月30日金光集團與云南省政府簽署的備忘錄，金光集團的紙漿林基地按50年每畝40元收取土地承包金（合每年每畝承包費0.8元），其中國有部分折價入股，集體部分由金光集團現(xiàn)金支付。
“每立方米思茅松的政府收購保護價接近300元，市場價大約為470元左右。如果金光集團在云南省的林基地規(guī)劃得以順利實施，僅靠再轉(zhuǎn)讓林木，協(xié)議價與市場價價差一項就可以獲利100多億元�！薄缎侣勚芸酚浾叩倪@一調(diào)查讓人震驚。
誰在真正受益？
云南一些地方政府還是將金光集團的到來視為發(fā)展經(jīng)濟的契機。因為在他們看來“金光集團的林漿紙一體化項目可以給當?shù)剞r(nóng)民帶來收益”。
但是，隨著當?shù)貪{紙廠的日漸擴大規(guī)模，當?shù)睾芏嗨济┧闪謱⒃庥霰徊煞サ拿\——思茅松是可以長久為當?shù)剞r(nóng)民們帶來直接財富的樹種。一株思茅松一個月大概可以割五六刀，可以連續(xù)割脂20—25年，當?shù)?500多采脂農(nóng)戶此項的年均收入在7000元左右。在松樹被砍伐的村子，談起這件事，有的農(nóng)民禁不住哭起來。
據(jù)介紹，當?shù)剞r(nóng)民為漿紙廠植樹等的勞動，每月的收入為三四百元，且常常被拖欠。當?shù)剞r(nóng)民從漿紙廠所獲得的收益遠不及松香廠�？硺浜蟠迕駞s返貧了。
在云南，一些地方政府也在擔心，如果金光的規(guī)劃得以實施，會因林地轉(zhuǎn)讓價格過低，遭到農(nóng)民的激烈反對。例如，農(nóng)民的退耕還林地，原本會得到政府的很多補助，但現(xiàn)在劃給金光集團做林基地，每畝每年才8角錢，抵觸在所難免。
諸如此類的糾紛，今年僅在瀾滄縣上允鎮(zhèn)就發(fā)生了50多起。
縣里為此專門成立了“林漿紙一體化辦公室”，動用行政力量予以強制性解決，在與金光集團分公司金瀾滄公司簽訂的協(xié)議中，就有如下規(guī)定：“甲方充分發(fā)揮其強大的組織能力和行政職能的優(yōu)勢，及時地協(xié)調(diào)、處理好接地和造林過程中出現(xiàn)的各種糾紛。”
從全局看不存在毀林？
金光集團在云南省的2750萬畝的龐大項目，需要國家發(fā)展與改革委員會的審批。其中涉及林基地部分，需要有國家林業(yè)局的初審意見；有關(guān)的環(huán)境影響報告書，需要國家環(huán)保局批準；牽涉到的林木采伐限額，則需要國務院的批準。
有消息說，云南省政府一位領導曾陪同金光集團負責人前往國家發(fā)改委尋求立項審批，但報批工作迄今未獲通過。但是，在審批還沒有完成的情況下，金光集團與思茅等地的協(xié)議就已簽署，并進入了實質(zhì)運行階段。
誰給金光集團批的地？誰無視森林植被被破壞？當媒體就這些問題求證于云南省政府有關(guān)部門時，被告知，負責人不在，無法接受采訪。
APP紙業(yè)中國投資有限公司文宣部的一位不愿意具名的人士代表公司接受有關(guān)媒體記者采訪時否認了毀林的說法。這位發(fā)言人說，一、從全局看不存在毀林。因為整個項目并不是全由我們操作，而由當?shù)厝司唧w施行，因此，不排除個別人把疏林雜灌砍伐后作為荒地交給我們。二、綠色和平中國提供的（“圈地”）數(shù)字不一定符合事實。云南是山區(qū)，比較貧窮，當?shù)卣Ｍ腥送顿Y建設，哪怕是意向性的投資計劃都愿意報道出來。另外，很多土地都由村民老百姓承包，政府只有名義上的所有權(quán)，沒有使用權(quán)，因此，項目的建設要由我們和村民一個一個的洽談，所以數(shù)字不真實。
當被問到APP下屬公司是否具有國家林業(yè)部門頒發(fā)的采伐證時，這位發(fā)言人沒有正面回答，他強調(diào)，在中國還沒有砍過樹，所以不存在采伐證的問題。但聲稱已經(jīng)種了220萬畝樹�！安恍�，你們親自去看�！�
|
