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2004年，新聞出版行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，新聞出版事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展繁榮。全國首次新聞出版行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，2004年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1939.7億元，約占全國GDP的1.7％，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的5％。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國新聞出版系統(tǒng)2004年的總資產(chǎn)逾2000億元，市場總銷售額1600億元。
體制創(chuàng)新壯大了實(shí)力
21家單位分3種類型進(jìn)行試點(diǎn)
新聞出版系統(tǒng)的改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，21家試點(diǎn)單位根據(jù)自身特點(diǎn)分3種類型進(jìn)行改革嘗試。其中，4家報(bào)業(yè)集團(tuán)以機(jī)制創(chuàng)新、增強(qiáng)活力為主，進(jìn)行事業(yè)、企業(yè)兩分開試點(diǎn)；7家出版集團(tuán)和4家報(bào)社，進(jìn)行從事業(yè)體制向企業(yè)體制轉(zhuǎn)變的試點(diǎn)，北青傳媒股份有限公司2004年12月22日在香港聯(lián)合交易所掛牌上市；6家發(fā)行集團(tuán)作為轉(zhuǎn)制企業(yè)，進(jìn)行股份制改造和現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營的試點(diǎn)；新華書店的轉(zhuǎn)制和股份制改造進(jìn)一步壯大了實(shí)力。
新聞出版業(yè)增長方式正在轉(zhuǎn)變，出版產(chǎn)業(yè)在一些省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷提升。湖南、廣東、遼寧、江蘇等地新聞出版產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。音像電子出版業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)增長迅速，互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)直接產(chǎn)值達(dá)50億元，比上一年增長70％。一年一度的中國國際光存儲設(shè)備展覽會，已成為僅次于德國法蘭克福MTA光盤設(shè)備展的全球第二大光盤產(chǎn)業(yè)盛會。目前，我國已投產(chǎn)可錄類光盤生產(chǎn)線550多條，年生產(chǎn)能力約為29億片，約占全球可錄類光盤市場總量的20％。
書、報(bào)、刊批發(fā)市場全面向外資開放。全年外商投資圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)13家；8種雜志達(dá)成中外期刊合作項(xiàng)目；外商投資印刷企業(yè)55家，投資總額達(dá)到1.33億美元。在將國外資金、經(jīng)營模式引進(jìn)來的同時，新聞出版業(yè)積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略。以“書籍與和平”為主題的第十一屆北京國際圖書博覽會成功召開，吸引了42個國家和地區(qū)的500余家國際出版商參展，共達(dá)成版權(quán)貿(mào)易合同和意向8250項(xiàng)。
強(qiáng)化監(jiān)管凈化了市場
停辦內(nèi)部資料性出版物338種
治理黨政部門報(bào)刊散濫取得重要階段性成果，開展兩次督察活動，受理各種舉報(bào)2萬余件。在對內(nèi)部資料性出版物和記者站清理整頓中，共停辦內(nèi)部資料性出版物338種；撤銷報(bào)刊社記者站202家，同時取締了73家非法設(shè)立的記者站及其他從事新聞活動的機(jī)構(gòu)。
關(guān)口前移、主動管理、科學(xué)管理的長效機(jī)制進(jìn)一步得到完善，新聞出版企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入、資格準(zhǔn)入制度不斷強(qiáng)化完善。新聞出版總署全年共審讀600余種出版物，170種有問題的出版選題被撤銷，213家出版單位的違規(guī)行為受到了查處。
以查處大案要案為突破口，大力開展打擊盜版專項(xiàng)執(zhí)法。全國性的打盜協(xié)查聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)和大要案件線索通報(bào)制度逐步建立，大要案件的查辦機(jī)制逐步完善。積極推動地方人民政府軟件正版化工作，省級人民政府及其各部門軟件正版化工作總體進(jìn)展比較順利。
“掃黃打非”工作繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。2004年全國共取締或關(guān)閉非法、違規(guī)出版物集散地近2000個；收繳各類非法出版物總計(jì)1.71億件；破獲非法光盤生產(chǎn)線21條；收繳淫穢色情“口袋本”圖書、有害卡通畫冊180萬余冊，收繳有害游戲軟件203萬余件；集中力量治理在境外登記注冊在境內(nèi)非法出版發(fā)行期刊的行為，查處案件860余起，收繳非法報(bào)刊116種，并先后兩次向社會公布了90種被取締的非法報(bào)刊。
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