|
“新華視點(diǎn)”記者譚劍
種樹也會(huì)危及生態(tài)平衡，這似乎超出了人們的常識(shí)。而號(hào)稱“長(zhǎng)江之腎”的洞庭湖，眼下正遭遇著這個(gè)嚴(yán)峻的生態(tài)現(xiàn)象“拷問”。
“種楊風(fēng)”越刮越猛
從常德市西洞庭乘船經(jīng)益陽市南洞庭至岳陽東洞庭，船行洞庭湖上，滿目所見都是成片的楊樹林。洞庭湖“水漲為湖，水落為洲”，是典型的河道型湖泊。暮春時(shí)節(jié)，遍布洞庭湖區(qū)洲灘、巴垸、荒地，以及湖區(qū)垸內(nèi)的道路兩側(cè)、房前屋后、甚至一些基本農(nóng)田，都見縫插針地種上了密密麻麻的楊樹。
據(jù)當(dāng)?shù)馗刹糠从常䥇^(qū)種楊之風(fēng)始于上世紀(jì)９０年代末，當(dāng)時(shí)糧價(jià)低迷，湖區(qū)土地大量棄耕拋荒，一些地方政府為“調(diào)整結(jié)構(gòu)”鼓勵(lì)農(nóng)民大種楊樹。洞庭湖區(qū)目前種植的楊樹絕大部分是耐水速生型意大利楊和美國(guó)黑楊�！懊磕甓赐ズ䴘q水時(shí)，只要樹梢被淹不超過7天，歐美楊就能安全度汛，它生命力比本土任何樹種都強(qiáng)，而且生長(zhǎng)速度很快，五到六年即可成材�！焙䥇^(qū)一位林業(yè)干部說。由于經(jīng)濟(jì)效益良好且省時(shí)省力，湖區(qū)老百姓開始砍掉原有的水杉、柳樹等，大量引種歐美楊。
“開始種楊主要是在垸內(nèi)或基本農(nóng)田上，在中央三令五申保護(hù)基本農(nóng)田后，種楊風(fēng)開始刮向洞庭湖深處的洲灘，由沿岸向深處進(jìn)軍，而且勢(shì)頭不可遏止�！睎|洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)陳小健說，目前種楊風(fēng)已刮到了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，甚至連保護(hù)區(qū)核心區(qū)也難幸免。在東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)之一采桑湖，記者看到楊樹已種到了管理站的房子邊，距離保護(hù)區(qū)候鳥觀測(cè)點(diǎn)不過百米之遙。
大量的洲灘荒地被承包出去種植楊樹，承包者有農(nóng)民、個(gè)體老板，也有部門和單位。他們往往肆意改變洲灘原貌，大片砍伐洲灘上原生的蘆葦種樹。更有甚者，用水泥樁將大片水面圍起來，排水種楊。岳陽市東洞庭湖水域團(tuán)洲、北湖等地，楊樹已向湖深處“挺進(jìn)”１２００米以上。
洞庭湖環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，２００２年底湖區(qū)楊樹種植面積已達(dá)８５萬畝，目前更呈燎原之勢(shì)。據(jù)記者了解，今年僅沅江市就計(jì)劃新種楊樹３０萬畝，任務(wù)已分配到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由市電視臺(tái)定期公布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展楊樹的進(jìn)度。常德市則將楊樹發(fā)展列入全市“五個(gè)一百萬畝”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃之內(nèi)。
盲目種樹也會(huì)危及生態(tài)平衡
洞庭湖是中國(guó)首批加入國(guó)際《濕地公約》的７塊重要濕地之一，也是３３０多種鳥類、１１０多種魚類和２００多種野生植物賴以生存的主要棲息地。蔓延成風(fēng)的盲目種楊使得洞庭湖這一動(dòng)植物的天然樂園逐漸改變自然原生態(tài)，原本已十分脆弱的生態(tài)系統(tǒng)面臨嚴(yán)重的威脅。
洞庭湖環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)譚建強(qiáng)告訴記者，大面積種植單一物種，或改變?cè)蟹N植的物種，會(huì)使野生生物的原生環(huán)境發(fā)生改變，抑制野生物種的正常生長(zhǎng)和棲息。目前在湖區(qū)呈蔓延之勢(shì)的歐美楊樹是一種外來物種，具有喜濕、生長(zhǎng)快、適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，成片植于湖灘濕地就成為絕對(duì)優(yōu)勢(shì)種群，將使?jié)竦刂脖蝗郝涞慕Y(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
他說：“我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在種植楊樹的湖灘，蘆葦不能生長(zhǎng)，碩大的楊樹冠下連草都不長(zhǎng)。原有的群落生態(tài)系統(tǒng)完全被改變，濕地景觀不再。此外，由于種楊改變了湖洲本來面貌，降低了湖水流速，使湖洲泥沙淤積速度加快。如果任由盲目種楊之風(fēng)發(fā)展下去，再過若干年后，洞庭湖濕地生態(tài)景觀將蕩然無存。”
一些職能部門和有識(shí)之士也感到憂心忡忡。益陽市環(huán)保局副局長(zhǎng)卜中華說：“楊樹一種就是上百萬畝，一旦發(fā)生蟲害，就必須大面積噴灑農(nóng)藥，大片的濕地就會(huì)遭到污染�！标愋〗≌f，由于楊樹根系繁密，極易造成湖洲土壤板結(jié)�！昂薹N楊絕大多數(shù)都要對(duì)土地進(jìn)行翻耕，有的湖洲上被挖出了１.５米左右的深溝，翻耕的結(jié)果是大片水草基本消失，鳥類無處覓食。”被稱為“候鳥天堂”的洞庭湖鳥類正面臨著急劇衰退的趨勢(shì)。常德市畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)袁翠蘭告訴記者，洲灘種楊加劇泥沙淤積是洞庭湖許多天然魚類產(chǎn)卵場(chǎng)和育肥場(chǎng)遭到破壞的重要原因之一，“目前洞庭湖魚類捕獲體日趨小型化、低齡化，原來的當(dāng)家品種青、草、鰱、鳙四大魚種數(shù)量銳減�！痹狸柺腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)副主任盧良才則指出，目前湖區(qū)盲目種楊已呈惡性蔓延之勢(shì)�！拔夜烙�(jì)以這種勢(shì)頭發(fā)展下去，湖區(qū)海拔高程１８米以上的洲灘都會(huì)種上楊樹。任其無限制地發(fā)展將是洞庭湖的又一場(chǎng)災(zāi)難�！�
要ＧＤＰ，還是要未來？
在經(jīng)歷了上世紀(jì)六七十年代圍湖造田、毀林開荒的陣痛之后，生態(tài)保護(hù)的重要性對(duì)洞庭湖區(qū)已是不言自明�？蔀楹巍昂昧藗掏颂邸保�
洞庭湖區(qū)楊樹盲目擴(kuò)張的直接誘因，是湖區(qū)周邊一批造紙企業(yè)推行的“林紙一體化”模式。據(jù)記者調(diào)查，自上世紀(jì)末開始，為滿足生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大對(duì)原材料的需求，以泰格紙業(yè)（原岳陽紙業(yè)）為代表的一批造紙企業(yè)紛紛以“合同定購(gòu)、預(yù)付訂金”等形式在湖區(qū)建立原材料供應(yīng)基地，由于風(fēng)險(xiǎn)小、投勞少，見效快，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)各色人等紛紛加入了種楊行列。原料的充盈又使造紙生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，湖區(qū)種楊陷入了一種“水多了加面、面多了加水”的惡性循環(huán)。
在湖區(qū)種楊風(fēng)中，地方政府扮演的是直接推動(dòng)者的角色。盡管有許多專家和業(yè)內(nèi)人士提出了種種異議，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)私下里也對(duì)記者表示了不同看法，但無一例外的是，湖區(qū)各縣市幾乎都制訂了詳細(xì)的楊樹發(fā)展規(guī)劃，采取“政府出資獎(jiǎng)勵(lì)”“典型引路”等方式“大力推廣”。
洞庭湖周邊幾個(gè)縣市，造紙業(yè)幾乎無一例外地是當(dāng)?shù)刎?cái)政的主要支柱之一�！暗胤秸⒎遣恢郎鷳B(tài)安全的重要，但由于對(duì)ＧＤＰ的追求和自身的財(cái)政利益的影響，官員們大多睜只眼閉只眼。”湖南省人大環(huán)境和資源委員會(huì)副主任傅玉輝告訴記者，“如果不對(duì)沿湖造紙企業(yè)進(jìn)行整頓，調(diào)整相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，洞庭湖的生態(tài)安全就難以保障�！�
“即使是地方政府想控制，在目前的體制下也很難做到。”湖南省林業(yè)廳一位負(fù)責(zé)人說，為了控制湖區(qū)楊樹種植一哄而上，林業(yè)部門曾明確制定湖區(qū)楊樹的“三不種”的原則，即行洪道不種、保護(hù)區(qū)不種、基本農(nóng)田不種。但“僅憑一個(gè)或幾個(gè)部門的力量根本無法控制”。
林業(yè)部門認(rèn)為，盡管濕地保護(hù)的重要性已越來越為人們所認(rèn)知，但在國(guó)家相關(guān)法規(guī)中卻沒有明確將濕地作為一種土地類型。這種情形使?jié)竦乇Ｗo(hù)很難落到實(shí)處。據(jù)了解，洞庭湖洲灘既有林業(yè)部門管的，也有漁政部門和水利部門管的�！捌牌拧碧啵瑵竦毓芾砗茈y協(xié)調(diào)。
即使是在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，“產(chǎn)權(quán)虛置”現(xiàn)象也使?jié)竦仉y以逃脫被蠶食的命運(yùn)。盡管目前洞庭湖區(qū)已設(shè)立了一個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，但由于權(quán)屬不清、管理部門多、法制意識(shí)淡薄，實(shí)際上也成了地方政府眼中的“無主”資源，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場(chǎng)、水利部門、蘆葦場(chǎng)都可將其發(fā)包并從中牟利，掠奪性開發(fā)難以禁止。
一個(gè)不可回避的問題擺在了地方政府面前：是要ＧＤＰ，還是要未來？
|
