樣板技術(shù)覆蓋面廣泛
最近一段時(shí)間，中央電視臺(tái)破天荒地在每天的新聞聯(lián)播中增加名為“節(jié)約在你我身邊”的節(jié)目，請(qǐng)專(zhuān)家介紹生活中常見(jiàn)的節(jié)能措施。與生活領(lǐng)域務(wù)實(shí)的節(jié)能宣傳相比，生產(chǎn)領(lǐng)域建立節(jié)能型社會(huì)的舉措更是腳踏實(shí)地。為加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家發(fā)改委于2005年6月14日在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)編制工作的部署。據(jù)介紹，進(jìn)入編制的技術(shù)將由國(guó)家發(fā)改委向社會(huì)廣為推薦，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
受?chē)?guó)家發(fā)改委委托，中國(guó)造紙協(xié)會(huì)承擔(dān)的紙業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)編制工作緊鑼密鼓地進(jìn)行。發(fā)改委將循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)歸為八類(lèi)，第一類(lèi)，應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的清潔生產(chǎn)技術(shù)；第二類(lèi)，工業(yè)污染和消費(fèi)污染的無(wú)公害環(huán)保處理技術(shù)；第四類(lèi)，減少資源、能源消耗的技術(shù)；第五類(lèi)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放物的再利用技術(shù)；第六類(lèi)，社會(huì)消費(fèi)垃圾的再生資源化利用技術(shù)；第八類(lèi)，修復(fù)生態(tài)環(huán)境所需要的技術(shù)。以上幾類(lèi)都適用于紙業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這些技術(shù)牽涉造紙產(chǎn)業(yè)的資源、能源和環(huán)保等循環(huán)經(jīng)濟(jì)要素，覆蓋面非常廣。
推行樣板技術(shù)力求立竿見(jiàn)影
一些紙業(yè)人士認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)設(shè)定時(shí)限，計(jì)劃在較短的時(shí)間內(nèi)，向社會(huì)推出“具有普遍可推廣性的、成熟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)”，追求立竿見(jiàn)影效應(yīng)的目的清晰可見(jiàn)。
據(jù)悉，發(fā)改委為編制和推薦工作設(shè)定了較為緊湊的時(shí)限。2005年6月14日，發(fā)改委在重點(diǎn)行業(yè)部署開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)編制工作，要求2005年9月30日前，各協(xié)會(huì)完成本行業(yè)支撐技術(shù)的編制和專(zhuān)家評(píng)審工作；2005年10月30日前，中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司完成匯總、復(fù)核后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委。
國(guó)家發(fā)改委在要求工作高效率的同時(shí)，對(duì)上報(bào)的技術(shù)有明確的定位，即技術(shù)成熟，產(chǎn)權(quán)清晰，具有普遍可推廣性。在紙業(yè)，一些成熟的技術(shù)其實(shí)在行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)發(fā)揮巨大作用。這使得國(guó)家追求立竿見(jiàn)影效應(yīng)的目標(biāo)成為可能。
江蘇省環(huán)保廳日前出臺(tái)的調(diào)研報(bào)告顯示，經(jīng)過(guò)近十年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與提升，江蘇省紙品總產(chǎn)量增長(zhǎng)了兩倍多，產(chǎn)值增長(zhǎng)了6.6倍，但主要污染物COD卻下降了70％，萬(wàn)元產(chǎn)值廢水排放量下降77.8％。這得益于江蘇省造紙企業(yè)普遍采用高新技術(shù)和工藝。
1997年以后，江蘇省結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引進(jìn)一批造紙行業(yè)的“巨無(wú)霸”項(xiàng)目，摒棄落后的工藝，使用高新技術(shù)和工藝，明顯降低了能源、資源消耗，大大減輕了環(huán)境污染。2000年，全省排污申報(bào)登記數(shù)據(jù)顯示，造紙廢水中的COD排放量為7.83萬(wàn)噸，占全省工業(yè)廢水COD排放量的17.76％；而到了2004年，在造紙產(chǎn)量翻番的基礎(chǔ)上，造紙廢水中的COD排放量卻降到3.74萬(wàn)噸。
政府導(dǎo)向——推廣工作重要?jiǎng)恿?/p>
河北省造紙學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)陳源說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委八項(xiàng)技術(shù)中提到的“應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的清潔生產(chǎn)技術(shù)”，對(duì)于紙業(yè)來(lái)講，非常重要。目前，絕大多數(shù)造紙企業(yè)實(shí)行的是造紙污染物末端治理。而清潔化生產(chǎn)講求的是從源頭治理污染。它較末端治理具有治理效率高的特點(diǎn)。但清潔化生產(chǎn)的難度較大，需要政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行保護(hù)，在投資、稅收方面給予優(yōu)惠政策支持。
不少業(yè)內(nèi)人士樂(lè)觀地認(rèn)為，進(jìn)入編制的技術(shù)有望在政策上受到支持。這并非空穴來(lái)風(fēng)。國(guó)家發(fā)改委最近表示，在“十一五”規(guī)劃中，發(fā)改委將從八個(gè)方面力推循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其中，“開(kāi)發(fā)和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)，組織編制重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)”一條中強(qiáng)調(diào)，今年底之前會(huì)有初步成果，將支撐技術(shù)推廣到企業(yè)。其決心和效率可見(jiàn)一斑。而作為推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保障，加強(qiáng)法制建設(shè)和資金支持也被列入其中的兩個(gè)方面。國(guó)家發(fā)改委為加強(qiáng)法制建設(shè)，會(huì)同全國(guó)人大環(huán)資委，開(kāi)展《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》立法的前期工作，并做好一些專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)的制訂；減少?lài)?guó)債資金，但對(duì)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的投資要增加，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金在年初4億元的基礎(chǔ)上，又調(diào)整增加了4億元。
中國(guó)造紙協(xié)會(huì)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任喬憲生認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委推薦“循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)”很及時(shí)，很有必要。從微觀上講，一項(xiàng)重要的技術(shù)對(duì)企業(yè)具有生死存亡之意義；從宏觀上講，符合時(shí)代要求的技術(shù)群對(duì)行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，要讓好的技術(shù)發(fā)揮最大的效能，就得進(jìn)行推廣。而重要的是，推廣工作需要發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用和行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)作用。
喬憲生對(duì)我國(guó)草漿堿回收技術(shù)發(fā)展軌跡記憶猶新。他說(shuō)：“當(dāng)初，我國(guó)從國(guó)外引進(jìn)木漿堿回收技術(shù)，用于草漿堿回收工藝，由于木漿和草漿黑液性質(zhì)差別較大，照搬來(lái)的技術(shù)出現(xiàn)了不適應(yīng)性，造成堿回收工藝虧損。關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)造紙協(xié)會(huì)環(huán)保委員會(huì)連續(xù)組織會(huì)議，大家共同找問(wèn)題，解決問(wèn)題。武漢鍋爐廠、安丘汶瑞、張家口化機(jī)廠等企業(yè)先后不斷改進(jìn)技術(shù)設(shè)備，進(jìn)行科技攻關(guān)，使草漿堿回收技術(shù)不斷完善。而后，該技術(shù)得到了原國(guó)家計(jì)委和國(guó)家開(kāi)發(fā)行的認(rèn)可，堿回收技術(shù)被當(dāng)作造紙技術(shù)節(jié)能專(zhuān)頂推出，并給予資金支持。具有超前意識(shí)的一些山東大中型企業(yè)抓住機(jī)遇，紛紛上報(bào)堿回收項(xiàng)目，率先打破麥草漿污染世界難題，迅速發(fā)展壯大起來(lái)。有了山東企業(yè)的示范效應(yīng)，其他地區(qū)的企業(yè)紛紛跟上�！�
最早，我國(guó)只有武漢鍋爐廠的技術(shù)是成熟的。但現(xiàn)在，多家企業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)，能滿(mǎn)足紙廠的需要。技術(shù)成熟了，市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格自然降下來(lái)�，F(xiàn)在，草漿堿回收技術(shù)瓜熟蒂落，形成了具備推廣條件的市場(chǎng)。以前，河南洛河銀鴿公司曾上馬100噸/日堿回收+中段水處理系統(tǒng)，投入高達(dá)1.2億元，而現(xiàn)在同等規(guī)模的設(shè)備只需投資5000萬(wàn)元；過(guò)去草漿堿回收工藝是虧損項(xiàng)目，而現(xiàn)在，我國(guó)有相當(dāng)多的企業(yè)回收堿有了可觀的利潤(rùn)。
紙業(yè)相當(dāng)多的人士認(rèn)為，國(guó)家推薦“具有普遍推廣性、成熟的循環(huán)支撐技術(shù)”，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)腳踏實(shí)地。如果相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家優(yōu)惠政策及時(shí)出臺(tái)，樣板技術(shù)將發(fā)揮重要作用，引領(lǐng)紙業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。(丁洋)
