美國紙品供應商協(xié)會（AASPS）在2005年9月8日向美國國際貿(mào)易委員會（ITC）和美國商務部（DOC）起訴中國、印度、印度尼西亞三個國家在劃線筆記本上可能存在傾銷行為，要求美國有關(guān)方面對來自中國等地的產(chǎn)品征收高額反傾銷稅。如果不應訴，中國企業(yè)將會被課以200%～300%的重稅。該案件涉及到我國20多家企業(yè)，涉案總金額高達1.3億美元，是我 國文具行業(yè)近幾年來涉案金額最大的一起案件。
“這么高的反傾銷稅，嚇得美國客戶都不敢下單了�！睂τ诒局芗磳㈤_幕的廣交會，浙江廣博集團總經(jīng)理助理林曉帆從來沒有這么擔心過：公司每年出口美國的劃線筆記本貨值300萬－400萬美元，而根據(jù)美國商務部近日的裁定，廣博今后出口此類產(chǎn)品將被征收135.02％的反傾銷稅。
初裁決定征巨額反傾銷稅
時下正值中美貿(mào)易關(guān)鍵時刻，美國卻再次傳來針對中國產(chǎn)品征收反傾銷稅的消息。美國商務部近日裁定，將對從中國進口的格紙制品征收反傾銷關(guān)稅，稅率等級從52.10%到258.21%不等。這些產(chǎn)品包括文具紙如筆記本、活頁紙和作文本。
美商務部稱，這類產(chǎn)品進口激增情況已達到嚴重程度，故決定開征反傾銷稅，并可能追溯至今年1月中旬。此外，美國還對來自印度的文具紙產(chǎn)品實施了懲罰性措施，并已經(jīng)開始對來自印度尼西亞的同類進口產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。
美國文具紙供應協(xié)會的理事普萊斯表示，這些稅的征收表明文具紙類產(chǎn)品的傾銷情況確實已經(jīng)很普遍。他認為，印度、印度尼西亞和中國在這些產(chǎn)品上的傾銷和補貼行為對美國的產(chǎn)品和工人就業(yè)造成了危害。
征稅事件仍存轉(zhuǎn)機
“目前美國商務部是初裁，事情可能存在轉(zhuǎn)機�！绷謺苑Q，估計美國商務部會進一步核查涉案的中國企業(yè)，并在今年8月份作出終裁。如果廣博還想對美國繼續(xù)出口劃線筆記本，則有一次“翻案”的機會。林曉帆說，按照美國規(guī)定，企業(yè)可以在明年6月就此案提請行政復審�！叭绻J定不構(gòu)成傾銷，或者是傾銷程度降低，相應多征的反傾銷稅將退還給我們的經(jīng)銷商�！绷謺苑Q，現(xiàn)在美國經(jīng)銷商想從中國進口劃線筆記本，就必須按照相應的反傾銷稅比例向美國政府交納保證金，而這筆錢往往被用來補貼當?shù)氐闹圃焐獭?/p>
紙企擬第三國設廠規(guī)避
針對美國去年就發(fā)起的反傾銷調(diào)查，中國涉案的主要企業(yè)除了積極應訴外，已經(jīng)在考慮反傾銷稅的應對之策。浙江廣博調(diào)整了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對美出口的劃線筆記本僅占出口總額的10%左右，一些高檔時尚類印刷品、辦公用品等出口比例逐漸增大。由于美國反傾銷針對的是尺寸超過A4以上的劃線筆記本，廣博便出口辦公用便箋紙、尺寸小于
A4的筆記本規(guī)避制裁。據(jù)林曉帆透露，他們已經(jīng)開始調(diào)研周邊國家的原材料、勞動力成本、稅收政策等情況，考慮在周邊國家設廠，從而規(guī)避美國的反傾銷制裁。
