我省通過(guò)造紙業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,成功地走出了一條“環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的發(fā)展道路。記者今天從省環(huán)保局獲悉，2005年全省造紙企業(yè)
COD排放量較2000年下降了47％以上，但銷售收入、利稅卻分別增長(zhǎng)了5.4倍和3.7倍，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)保雙贏。
“一個(gè)造紙廠污染一條河流”，這在過(guò)去并不鮮見。據(jù)省環(huán)保局人士介紹，造紙業(yè)是我省的排污大戶,結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出。1995年，全省造紙企業(yè)729家，其中草漿造紙企業(yè)522家，5000噸以下小造紙企業(yè)占絕大部分，COD排放量63.92噸，占工業(yè)廢水COD排放量的60%多。這種數(shù)量多、規(guī)模孝原料來(lái)源單一、污染嚴(yán)重、粗放式低水平經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境，又不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
以積極的環(huán)保措施淘汰落后生產(chǎn)能力。1996年到2003年，采取行政手段等，關(guān)停了500多家5000噸、1萬(wàn)噸、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的2萬(wàn)噸以下的草漿生產(chǎn)線。特別是“十五”期間，關(guān)閉了61家2萬(wàn)噸及以下草漿生產(chǎn)線、8家不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的5萬(wàn)噸以下草漿生產(chǎn)線。
“鏟弱”更要“扶強(qiáng)”。我省在實(shí)施關(guān)閉措施的同時(shí)，以之為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展大企業(yè)。早在2002年，就有7家企業(yè)利稅過(guò)億元。目前，我省有6家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)造紙企業(yè)前十名。規(guī)�；a(chǎn)為造紙業(yè)奠定了提升發(fā)展的基矗
“環(huán)保促進(jìn)了造紙業(yè)的發(fā)展”，省造紙業(yè)內(nèi)的一位人士感慨環(huán)保措施對(duì)我省造紙業(yè)原料結(jié)構(gòu)調(diào)整所起的推動(dòng)作用。據(jù)悉，目前我省麥草漿在纖維原料中的比例從早先的70%多下降到約25%。原料結(jié)構(gòu)的變化，帶來(lái)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，從而使我省造紙業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更加顯現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)力。
建立地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，可謂是我省解決造紙業(yè)結(jié)構(gòu)性污染，助推造紙業(yè)發(fā)展的“真經(jīng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間環(huán)保立法占到我省地方立法數(shù)量的8.56%，在省政府部門立法中居第三位。以現(xiàn)在實(shí)施的嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《山東造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》為例，從2003年至2010年分三個(gè)階段，草漿造紙外排COD將從420毫克/升降到300毫克/升，再降到120毫克/升。省環(huán)保局人士介紹，這是一種具有公開、透明、可預(yù)見特點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性污染治理新機(jī)制。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用，促使企業(yè)由被動(dòng)治理向主動(dòng)防治轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)地進(jìn)行末端治理向主動(dòng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)等全過(guò)程轉(zhuǎn)變，走上“環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的路子。
