新華網(wǎng)專(zhuān)稿：俄羅斯政府日前表示將向中國(guó)出租一百萬(wàn)公頃的森林，此事在俄羅斯引起軒然大波。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》3日詳細(xì)報(bào)道了有關(guān)情況。報(bào)道摘要如下。俄羅斯政府將向中國(guó)出租林業(yè)及農(nóng)業(yè)用地的消息在俄羅斯國(guó)內(nèi)掀起軒然大波。但時(shí)至今日，俄政府對(duì)這一史無(wú)前例的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所持的立場(chǎng)，仍然撲朔迷離。本報(bào)曾就此向俄聯(lián)邦安全會(huì)議提出書(shū)面質(zhì)詢(xún)，問(wèn)類(lèi)似方案是否符合國(guó)家安全利益，但未得到回函。
俄外交部有關(guān)人士表示，莫斯科并不認(rèn)為中國(guó)在實(shí)施上述項(xiàng)目時(shí)會(huì)對(duì)俄構(gòu)成威脅。第一項(xiàng)協(xié)議涉及興建紙漿廠(chǎng)及開(kāi)發(fā)百萬(wàn)公頃林區(qū)，已于今年5月在中國(guó)簽署。而有關(guān)中國(guó)人開(kāi)發(fā)斯維爾德洛夫斯克州閑置耕地的另一方案，正在協(xié)商中。上述兩項(xiàng)方案的監(jiān)管權(quán)都在中央，而非地方。
俄羅斯外交部人士強(qiáng)調(diào)：“俄羅斯關(guān)心的，是希望這些項(xiàng)目能將重心放在木材深加工上，而非目前占主導(dǎo)地位的整片森林的出口�！�
俄政府將在秋明州或是托木斯克州為興建紙漿廠(chǎng)辟出一塊地。俄聯(lián)邦林業(yè)署新聞發(fā)言人羅曼·希波夫在解釋選擇在上述兩州之一進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)表示：“上述地區(qū)擁有豐富的林木儲(chǔ)備，距俄中邊境較遠(yuǎn)，中國(guó)人將整片森林的木材運(yùn)回國(guó)的可能性較小，他們會(huì)將精力集中在木材的深加工上，會(huì)為俄羅斯公民提供就業(yè)崗位，為俄羅斯的國(guó)家預(yù)算增加收入。”
項(xiàng)目的實(shí)施還能解決俄國(guó)內(nèi)存在的林木非法砍伐問(wèn)題。俄羅斯每年出口的5200萬(wàn)立方米林木中，銷(xiāo)往中國(guó)的最多，約為2000萬(wàn)立方米。
俄羅斯林業(yè)署計(jì)劃、發(fā)展及法律保障處負(fù)責(zé)人尤里·加加林表示，不能簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目理解為俄中兩國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源，而要理解為中國(guó)向俄羅斯經(jīng)濟(jì)注入資金，“我們不是單純提供百萬(wàn)公頃的森林，而是將它作為上述各州投資計(jì)劃的附加部分。如果有投資者準(zhǔn)備向林木加工業(yè)注入資金，我們就會(huì)提供必需的原木資源”。
希波夫表示，由于協(xié)議是在俄羅斯林業(yè)署和中國(guó)林業(yè)局層面上簽署的，這將有利于莫斯科對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。土地招標(biāo)文書(shū)將寫(xiě)明嚴(yán)苛的投資條件，規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)度。一旦承租者違反條件，租約就將中斷。
英國(guó)皇家國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)研究俄中關(guān)系的專(zhuān)家尼克斯認(rèn)為，俄對(duì)華出租林業(yè)用地是合乎情理的。中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。而俄羅斯的遠(yuǎn)東和西伯利亞地廣人稀，人口還在不斷下降。他說(shuō)：“這正好反映了未來(lái)中俄關(guān)系的構(gòu)架。俄中兩國(guó)的戰(zhàn)略利益并不一致。中國(guó)人并未將俄羅斯視為平等伙伴。對(duì)他們而言，俄羅斯首先是一個(gè)能源出口者以及潛在的土地來(lái)源提供者�！�
