銅版紙廣泛地應用于各種彩色畫報、畫冊、書刊封面、精美的商品廣告和商品包裝裝潢圖案等方面,屬于高檔紙品。從2003年起,我國對自韓國和日本進口的銅版紙實施了反傾銷措施,保護了國內產業(yè)的發(fā)展,國產銅版紙在逐漸占據國內市場的同時,還實現了出口量的快速增長,2003-2005年廣東口岸銅版紙的出口量分別為0.2萬噸、1萬噸和1.7萬噸;出口價格分別為770.6美元/噸、759.1美元/噸和754.9美元/噸,呈現逐年下滑的趨勢。
據統(tǒng)計,今年1-11月份廣東口岸共計出口銅版紙1.4萬噸,價值1070.4萬美元,與去年同期相比(下同)分別下降了5.3%和1.1%,出口價格為785.5美元/噸,上升4.5%。其中,加工貿易主要出口方式,出口數量達1.1萬噸,增長7.9%,占廣東口岸出口總量的8成以上;香港仍為最主要出口轉口地,對其出口1.3萬噸,下降6.7%;出口品種主要為其他銅版紙,共1.1萬噸,下降18.4%,占出口總量的近8成。
從以上出口情況看,2003年我國對進口銅版紙實施的反傾銷措施在保護了國內產業(yè)發(fā)展的同時,也導致了國內產能的盲目擴張,國內銅版紙產能由2003年的208萬噸提高至2006年的356萬噸,中國銅版紙行業(yè)已從昔日的進口型轉變?yōu)槌隹谛托袠I(yè),企業(yè)間的無序競爭導致出口價格不斷下滑,隨著進口紙漿、化工原料價格的不斷上升,中國企業(yè)的出口代價是利潤的急劇下滑。11月20日美國商務部做出了針對中國銅版紙發(fā)起反補貼調查的立案決定,并將于明年4月最終決定是否征收反補貼稅,但此前美國國際貿易委員會可以于今年12月中期開始征收臨時關稅以彌補美國企業(yè)的損失,這給中國企業(yè)敲響了警鐘,將給行業(yè)發(fā)展帶來一定的影響。
相對于反傾銷調查來說,反補貼調查針對的主要是政府行為,主要是WTO成員應用于市場經濟國家的一種貿易救濟措施。對此,企業(yè)應在政府部門和行業(yè)協會的引導下積極應訴,說明我國銅版紙的出口價格相對較低不是國家補貼所致,而是近年來國內銅版紙市場激烈競爭后的自然結果,企業(yè)已認識到僅靠價格戰(zhàn)不利于長遠發(fā)展,目前出口價格已出現了回升,此時開展反補貼調查是明顯不合時宜的。從長遠來講,相關部門要加強對銅版紙行業(yè)產能的調控,引導企業(yè)優(yōu)化產品結構、提高產品質量、拓寬銷售渠道,實現行業(yè)健康有序的發(fā)展。