全球1/4的森林資源集中在俄羅斯,但俄羅斯的木材深加工能力嚴重落后于西方。因此最近一段時間以來,加速發(fā)展木材加工業(yè)成了俄政府會議上的熱門話題。
俄羅斯目前每年在林業(yè)資源上的產(chǎn)值為90億~100億美元。俄專家認為,如果改變出口結(jié)構(gòu),從出口圓木轉(zhuǎn)向出口木材制品,那么保守估計,產(chǎn)值也能達到每年1200億美元。為此,俄工業(yè)與能源部日前制定了《俄羅斯木材深加工工業(yè)發(fā)展2015年遠景規(guī)劃》。俄政府還呼吁外國投資者,尤其是中國企業(yè)到俄羅斯投資木材加工業(yè),并承諾給予更多的優(yōu)惠政策。
俄政府還將成立“森林工業(yè)發(fā)展問題聯(lián)盟”,由總理祖布科夫親自領(lǐng)導?梢姸碚畬@一產(chǎn)業(yè)的重視程度。
對于外界“俄羅斯將把森林變成戰(zhàn)略產(chǎn)品”的言論,俄羅斯總統(tǒng)普京這樣回應(yīng):“我們無意使外國伙伴陷入困難境地,但我們首先應(yīng)該考慮本國利益!
以“關(guān)稅武器”促木材加工業(yè)
“一個最大的森林大國,實際上卻從沒有效利用過木材,這不能不說是一種悲哀!倍砹謽I(yè)署署長羅休普金18日對外界表示。
長期以來,林木砍伐和木材深加工這兩個領(lǐng)域的發(fā)展在俄羅斯嚴重失衡。為改變這種現(xiàn)狀,俄政府正加緊研究多個方案,以吸引外國投資者投資俄木材加工業(yè)。例如,為限制原木出口、保證其在俄羅斯國內(nèi)進行加工,俄羅斯準備在3年內(nèi)分階段大幅提高原木出口關(guān)稅稅率:今年7月起,這一關(guān)稅已提高到報關(guān)總額的20%,每立方米不低于10歐元;從明年4月起將提高到25%,每立方米不低于15歐元;從2009年1月起將提高到80%,每立方米不少于50歐元。
此外,俄政府還將參與投資涉及木材深加工的基礎(chǔ)設(shè)施項目、下調(diào)木材深加工產(chǎn)品的出口關(guān)稅稅率。
俄工業(yè)與能源部部長赫里斯堅科認為,目前俄羅斯的林業(yè)產(chǎn)品市場規(guī)模為140億美元,其中1/3為進口產(chǎn)品占據(jù)。俄羅斯主要進口高級木材制品,包括高檔紙、衛(wèi)生材料和建筑構(gòu)件,都是高附加值產(chǎn)品。因此,俄政府在木材加工領(lǐng)域的首要任務(wù)是發(fā)展本國的高檔制成品生產(chǎn)能力。
赫里斯堅科3日在俄羅斯林業(yè)發(fā)展問題政府會議結(jié)束后對外宣布,目前有約20個投資額為5億~20億歐元的大型木材加工項目正在談判,總額可能達到120億歐元。這些項目包括紙漿、造紙、板材和房屋構(gòu)件。
設(shè)備老化成發(fā)展障礙
不過,不少俄專家認為,本國許多小型木材加工企業(yè)很難與外國公司競爭——俄羅斯木材加工企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備折舊率平均已達90%以上,且缺乏資金進行更新,因此一半以上的木材加工企業(yè)屬慘淡經(jīng)營。
祖布科夫已經(jīng)意識到了這個問題。他5日在視察在沃洛格達市舉行的全俄木材展時就強調(diào),對俄羅斯木材加工業(yè)來說,目前最為迫切的不是吸引外資,而是建立使用西方國家經(jīng)驗和技術(shù)的生產(chǎn)聯(lián)合體。
“他們的機器太先進了,我們落后許多,要奮起直追!笔潞蠡貞浧鸫舜握箷险钩龅倪M口伐木技能訓練器時,祖布科夫不無羨慕地說。
《俄羅斯商業(yè)日報》分析家別里亞科夫指出,僅靠提高出口關(guān)稅不太可能大幅提高木材深加工能力。為使該領(lǐng)域得到有效發(fā)展,政府首先必須取消木材深加工設(shè)備進口稅和增值稅。
事實上,俄政府已經(jīng)準備對進口木材深加工設(shè)備實行零關(guān)稅。
吸引中國企業(yè)巨額投資
俄遠東地區(qū)與中國接壤地區(qū)的行政長官為發(fā)展本地的木材加工業(yè),早已紛紛到中國爭取投資。遼寧、吉林、黑龍江、山東等省都已與俄羅斯許多地方政府簽署了大型木材深加工項目合作協(xié)議。俄羅斯各地按吸引中方在該領(lǐng)域的投資額排名依次為:薩哈林、雅庫特、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)。
俄工業(yè)與能源部的資料顯示,2005年中國企業(yè)在俄境內(nèi)的木材深加工量為134萬立方米,當年共投資5億美元。
山東的木材加工企業(yè)計劃在伊爾庫茨克州烏斯季伊利姆斯克區(qū)與俄方合資建立一家紙漿、造紙聯(lián)合企業(yè),該項目總投資將達20億美元,工廠計劃于5年內(nèi)建成。產(chǎn)權(quán)方面,俄中雙方各占50%。
托木斯克州州政府也不示弱。該州與遼寧省外經(jīng)貿(mào)廳于4月簽署了在該州建立數(shù)家大型木材深加工企業(yè)的協(xié)議,總投資額達6億~10億美元。這些完全由中方投資的項目包括年加工能力150萬~200萬立方米的闊葉林鋸木廠、生產(chǎn)家具纖維板和半成品的輔助工廠和年產(chǎn)40萬立方米未漂白紙漿的工廠,其產(chǎn)品將出口中國。
托木斯克州“恒達-西伯利亞”木材公司還準備在當?shù)亟ǔ赡昙庸つ芰?50萬立方米、總投資15.7億美元的木材加工廠。其中8萬立方米原木就地加工成膠合板,其余加工成40萬立方米板材和50萬噸紙漿等。這家公司有一半資金來自山東的煙臺森林木材工業(yè)有限公司。預計2008年底其板材和膠合板廠投產(chǎn)后,產(chǎn)品的1/3將出口中國。
此外,兩家芬蘭大公司也已表示要對俄羅斯木材加工業(yè)投入巨資。其中,Stora Enso公司擬投入20億美元在下戈羅德州建立紙漿生產(chǎn)廠,Ruukki 集團準備向卡斯特羅姆斯基投資16億多美元,建板材和紙漿生產(chǎn)廠。分析家指出,從蘇聯(lián)時期到現(xiàn)在,還沒有一筆木材加工業(yè)投資能比得上芬蘭公司和“恒達-西伯利亞”公司的投資規(guī)模。
哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)行政長官伊沙耶夫3月曾對外界透露,中國冶金公司擬在該地區(qū)投資2.5億美元建劣等木材加工廠,并逐步實現(xiàn)年加工30萬~100萬立方米劣等木材的生產(chǎn)能力,邊疆區(qū)伐木業(yè)此后將基本實現(xiàn)“零浪費”。
為鼓勵中國企業(yè)到俄羅斯投資木材加工業(yè),中俄雙方去年在俄中政府首腦定期會晤籌委會經(jīng)貿(mào)合作分委會第9次會議上,達成了俄羅斯對中國向俄出口的木材加工設(shè)備實行零關(guān)稅協(xié)議。雙方還不止一次就木材深加工領(lǐng)域的中長期發(fā)展規(guī)劃舉行過會談。中方承諾將繼續(xù)對該領(lǐng)域的雙邊合作給予政策和金融支持。
中國家具漸獲俄羅斯人認可
蘇聯(lián)解體前,俄羅斯的家具基本自給自足。蘇聯(lián)的瓦解沖擊了俄羅斯本國的家具業(yè)和家具市場。由于本國生產(chǎn)能力不足,加上居民生活水平改善和崇尚進口貨等原因,意大利、德國、芬蘭和西班牙等歐洲國家的家具生產(chǎn)商迅速涌入俄羅斯市場,使俄羅斯近年來的家具進口額呈不斷上升趨勢。俄羅斯目前是全球家具市場的消費大戶,在全球家具進口額排名中居第15位。據(jù)俄海關(guān)總署統(tǒng)計,僅今年前10個月,俄羅斯的家具進口總額就已超過11億美元。
2005年,俄國內(nèi)家具市場規(guī)模為約35億美元,但分析人士認為應(yīng)在43億美元以上。目前,進口家具與俄國產(chǎn)家具在俄市場上的銷售額之比約為4∶6。其中,歐洲國家的產(chǎn)品占進口家具市場份額的一半左右,意大利和德國是俄羅斯進口家具的主要來源國。中國產(chǎn)家具因價格低廉,在俄羅斯中低檔家具市場也占有一定份額。
近年來,中國家具因設(shè)計時尚、價格合理,越來越得到俄羅斯人的認可。據(jù)悉,滿洲里口岸的家具出口額上升迅速,今年第一季度出口額為42.9萬美元,比去年同期增長98.5%。